<<
>>

Вопрос 15. Технические регламенты: понятие, виды, цели и порядок принятия.

Под техническим регламентом понимается документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.

Технический регламент может быть принят:

· международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленным законодательством;

· межправительственным соглашением;

· федеральным законом;

· указом Президента Российской Федерации;

· постановлением Правительства Российской Федерации.

Технические регламенты принимаются в целях:

· обеспечения безопасности жизни, здоровья и имущества граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

· обеспечения охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

· предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

Объектами технических регламентов являются:

· продукция;

· связанные с требованиями безопасности к продукции процессы ее проектирования, (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Технический регламент должен содержать необходимые требования к указанным объектам, обеспечивающие выполнение целей технического регламента. Состав этих требований является исчерпывающим, и они имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации. Требования, не включенные в технические регламенты, не являются обязательными для исполнения и применения. Иными словами, в технических регламентах концентрируются все требования, обеспечивающие безопасность и направленные на защиту прав приобретателей.

Признаками классификации, по которым могут подразделяться технические регламенты, являются:

· способ установления требований;

· область распространения.

По первому признаку — способу установления требований — технические регламенты подразделяют на предписывающие и основополагающие.

Предписывающие технические регламенты содержат конкретные требования к продукции. При установлении требований в предписывающих технических регламентах непосредственно в виде конкретных характеристик могут возникнуть ряд проблем: перегруженность деталями, уязвимость при пересмотре международных требований, сложность и длительность внесения изменений.

В международной практике широкое применение нашел второй способ задания требований в технических регламентах — в виде общих требований, выраженных в том числе и качественными характеристиками. Конкретные числовые характеристики устанавливаются путем ссылок на стандарт или свод правил. Такие технические регламенты получили название основополагающих. Они являются наименее ограничительной формой регулирования торговли и наиболее эффективны в формировании единого рыночного пространства, о чем свидетельствует опыт стран — участников ЕС и АТЭС.

Указанный подход обеспечивает гибкость технических регламентов, с одной стороны, и возможность реализации субъектами регулирования конкретных апробированных решений — с другой. Пример таких регламентов — европейские директивы, разрабатываемые в рамках Нового и Глобального подходов. Например, конкретные требования к Директиве 88/378/ЕЭС «Игрушки» установлены в шести Европейских стандартах.

Основное преимущество основополагающих технических регламентов заключается в возможности принятия разных технических решений при условии, что результаты оценки соответствия будут эквивалентными, обеспечивая тем самым гибкость для изготовителей, которые могут демонстрировать соответствие достигнутых результатов и внедрять новые технологии.

По второму классификационному признаку, т.е. в зависимости от области распространения, технические регламенты условно могут быть подразделены на:

· общие (горизонтальные);

· специальные (вертикальные);

· макроотраслевые.

Общие (горизонтальные) технические регламенты разрабатываются на широкие группы продукции по вопросам обеспечения одного или нескольких видов безопасности. Иногда, имея в виду, что общие технические регламенты охватывают широкие группы продукции, их называют горизонтальными.

Общие технические регламенты принимаются, в частности, по вопросам пожарной, биологической, экологической, ядерной и радиационной безопасности, электромагнитной совместимости и др.

Специальные (вертикальные) технические регламенты разрабатывают по отдельным видам продукции, для которых существуют специфические виды риска причинения вреда, превышающего степень риска, учтенной общим техническим регламентом.

Кроме того, в практике технического регулирования выделяют макроотраслевые технические регламенты, которые связывают общие технические регламенты и специальные.

<< | >>
Источник: Шпаргалка - Правовое регулирование маркетинговой деятельности. 2017

Еще по теме Вопрос 15. Технические регламенты: понятие, виды, цели и порядок принятия.:

  1. Вопрос 29. Понятие управления многоквартирным домом. Выбор способа управления.
  2. Правовые основы технического регулирования. Технические регламенты: понятие, содержание, порядок разработки и утверждения.
  3. Виды трудовых договоров.
  4. 53. Юридические коллизии: понятие, виды, причины возникновения, способы разрешения и предупреждения
  5. Содержание, цели и функции внутрихозяйственного контроля.
  6. 21.Понятие парламента, его структура и полномочия. Развитие парламентаризма в Республике Беларусь. Судебная власть
  7. Вопрос 15. Технические регламенты: понятие, виды, цели и порядок принятия.
  8. Вопрос 16. Национальная система стандартизации. Понятие, цели и принципы применения национального стандарта.
  9. Лекция 6 Культура деловой речи
  10. § 1. Понятие резервирования и изъятия земельных участков
  11. § 2.1. Договор строительного подряда как вид гражданского дого­вора
  12. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
  13. Актуальные проблемы обеспечения законности в деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения
  14. 2.3. Развитие организационно-правовых форм управления после принятия Конституции независимого Таджикистана
  15. 2.3. Развитие организационно-правовых форм управления после принятия Конституции независимого Таджикистана
  16. Проблемы административного правотворчества в сфере антимонопольного регулирования
  17. Формирование и развитие правового регулирования таможенного союза в рамках ЕС
  18. Правовое регулирование недропользования на участках недр Арктической зоны Российской Федерации