ФОНЕТИЧЕСКИЙ звуко-буквенный разбор слов онлайн
 <<
>>

2.4 Проблемы становления глобального информационного общества и деятельность государств по их решению

Информационная революция очень быстро меняет мир,

предоставляя человечеству принципиально новые решения и

возможности во всех сферах его жизнедеятельности. Но вместе с

очевидными благами, которые она уже дала людям, и еще большими

ожидаемыми в будущем, информационная революция несет с собой и

совершенно новые проблемы.

Среди них - цифровое неравенство

стран и регионов, проблема правового регулирования сети

Интернет, электронной коммерции и налогообложения в этой

области, вопросы интеллектуальной собственности, проблема

обеспечения безопасности и конфиденциальности информации,

возможность психологического воздействия на индивидуальное и

общественное сознание c целью навязывания своего видения

характеристик противника, его образа, используя современные

информационно-коммуникационные технологии. Успешность их

решения остается одним из основных факторов, влияющих на

развитие глобального информационного общества.

Существенной проблемой в рамках мирового информационного

пространства является непропорциональное использование

возможностей Интернета и информационно-телекоммуникационных

технологий в целом. Согласно данным компании Nua Internet

Surveys, в мае 2002 года число пользователей сети по всему миру

составило 580,78 млн. человек. Из них 32 % приходится на

жителей европейских стран, еще 31,45 % - на США и Канаду, около

29% - на страны АТР, примерно 6% - на страны Латинской Америки.

На Африку с 800 миллионным населением приходится всего лишь 1%

от общего числа пользователей сети в мире, причем 90% из них

проживают в ЮАР.49 Таким образом, возможности Интернета

используются сегодня прежде всего в развитых странах:

Великобритании, Германии, Франции, США, Канаде. Подобное

положение дел вызывает серьезные опасения, поскольку если

развитие сети и в дальнейшем будет происходить также

неравномерно, то за бортом международной коммуникационной

qhqrel{ останется значительная часть мирового сообщества, не

имеющая доступа к коммуникационным и компьютерным технологиям.

Термин «цифровое неравенство» (или «цифровой разрыв» -

digital divide) начали употреблять в Соединенных Штатах,

преследуя цель обозначить проблему неравенства в доступе к

новым информационным технологиям, которая, как выяснилось,

остро стоит не только на международном уровне, но и на

микроуровне внутри каждого отдельно взятого государства.

Происходит своеобразное разделение общества на тех, кто имеет

компьютер и умеет им пользоваться, и тех, кто не обладает ни

техникой, ни соответствующими навыками. Возник новый вид

грамотности - компьютерная: без умения работать с компьютером

уже сегодня практически невозможно получить престижную и

высокооплачиваемую работу, воспользоваться новыми электронными

услугами, такими, как заказ билетов, осуществление различных

операций со своим банковским счетом.

В качестве примера существующего «цифрового неравенства»

между богатыми и бедными, белым и цветным населением, людьми,

получившим высшее образование и не получившим его, могут

служить данные доклада Министерства торговли США «Провал в

Сети»: люди, окончившие колледж или университет, имеют в 8 раз

больше компьютеров дома по сравнению с теми, кто окончил только

среднюю школу, а среди последних число имеющих доступ в

Интернет в 16 раз меньше, чем среди первых; в белой семье с

относительно низким уровнем дохода ребенок имеет в три раза

больше шансов получить доступ к Интернету, чем его ровесник из

негритянской семьи с таким же доходом, и в четыре раза больше,

чем если бы он вырос в латиноамериканской семье; общее число

лиц с доступом к сети Интернет из богатых семей азиатского

происхождения в 30 раз превышает аналогичный показатель в

бедных негритянских семьях.

Проведенное компанией Pro Active International

исследование виртуальной аудитории в США и Европе показало, что

на сегодня «цифровое неравенство» среди различных слоев

населения характерно для стран Западной Европы в большей

степени, чем для США и Канады.

Например, в последних Интернетом

пользуются уже более 50% граждан старше 15 лет, в то время как

в Европе лишь 27%. Среди обеспеченных людей 82% американцев

используют Сеть в сравнении с 51% европейцев. Согласно все тем

же данным, в США на сегодняшний день значительно сгладились

pechnm`k|m{e различия в использовании Сети, в то время как в

Европе количество людей, имеющих доступ к Интернету и

пользующихся им, заметно уменьшается с севера на юг. В

проведенном исследовании также была отмечена и наметившаяся

возрастная дифференциация в Соединенных Штатах и европейских

странах. Так, в США 44% граждан в возрасте от 55 до 64 лет

пользуются благами сети Интернет, в Европе аналогичный

показатель составляет всего лишь около 12%.50

Новые информационно-коммуникационные технологии уже

значительно изменили жизнь многих людей в мире, предоставив им

всевозможные услуги в режиме «он-лайн» по поиску информации и

работы, в области медицинского обслуживания и дистанционного

образования, и в то же время еще многие жители Земного шара не

имеют доступа к ним. А ведь формирование развитого рынка

информационных услуг нереально без вовлечения в него широких

масс подготовленных пользователей. В связи с этим необходимо

признать, что решение этой проблемы зависит прежде всего от

информационной политики как отдельных государств, так и от

того, насколько тесно и продуктивно они будут сотрудничать в

этом направлении.

Несмотря на то, что преимущества Интернета, безусловно,

преобладают, мир ежедневно сталкивается и с негативными

составляющими этого явления. Речь идет прежде всего о таких

действиях в Интернете, как распространение непристойных

материалов, представляющих угрозу моральным устоям общества, в

частности детской порнографии, материалов неонацистского толка,

использование Интернета для азартных игр, заключения пари,

проведения разного рода лотерей с целью изъятия денег у

населения.

Вряд ли у кого-то возникают сомнения, что повсеместное

размещение на web-сайтах порнографических «картинок»

значительно подрывает сложившиеся в обществе стандарты морали,

учитывая то, что серверы с подобного рода информацией зачастую

посещаются детьми и подростками.

Практика размещения на

некоторых сайтах порнографических фото/видеоматериалов и

соответствующей информации продолжает набирать обороты,

поскольку в настоящее время Интернет в целом никому конкретно

не принадлежит, а потому не существует и некой административной

инстанции, которая могла бы в глобальном масштабе запретить эту

практику или хотя бы как-то регулировать положение дел в этой

nak`qrh.

Помимо этого Интернет может служить и средством

распространения пропагандистских материалов преступных

организаций, рецептов изготовления взрывчатых и ядовитых

веществ, оружия, наркотических и психотропных средств, методов

вскрытия электронных и других шифров. Информация подобного рода

легко может быть замаскирована, к примеру, под научно-

техническую.

В связи с этим возникает проблема правового регулирования

сети Интернет, решение которой потребует государственного

вмешательства в виде принятия соответствующих законов,

регулирующих связанную с ним деятельность. Более того, учитывая

глобальный характер Интернета, справиться с этой проблемой

возможно лишь в рамках международного сотрудничества.

С целью определения направлений такого регулирования в

ряде стран были проведены специальные исследования, созданы

правительственные и общественные объединения, разрабатываются

кодексы «инфоэтики» в Интернете и проекты законов. В целом на

сегодняшний день можно выделить два основных подхода к этой

проблеме.51 Представителем первого являются США, которые

считают, что государственное регулирование Интернета и

воздействие на него должны быть минимальными, поскольку именно

ограниченным вмешательством государства в развитие Интернета

объясняется его быстрый рост. Ставка делается в основном на

саморегулирование Сети. Прежде всего это выражается в

самоопределении содержания сайтов. Предполагается, что в

условиях саморегулирования владелец сайта должен указать в

основных параметрах предлагаемых программ, на какую аудиторию

они рассчитаны, чтобы предупредить о потенциальной опасности

для определенных категорий пользователей тех или иных видов

содержания.

С этой целью могут использоваться, к примеру,

специальные ярлыки, определяющие содержание информационной

продукции. Другим аргументом США является то, что даже при всем

желании практически осуществить регулирование содержания в

Интернете в общемировом масштабе не представляется возможным, в

первую очередь, из-за огромного объема информации.52 Вместе с

тем США не отрицают необходимость государственного

вмешательства в решение таких вопросов, как обеспечение защиты

персональной информации в Интернете, свободы использования и

продажи средств шифрования и запрета на обязательный доступ к

jk~w`l шифрования со стороны государственных или иных структур,

обеспечение родителей специальными средствами, позволяющими

осуществлять контроль над содержанием, к которому имеют доступ

их дети через Интернет. Доказательством этому служат

разрабатываемые проекты Закона о защите персональной информации

в Интернете, Закона о безопасности и свободе через шифрование,

Закона о семейном доступе к Интернету.53

Страны Западной Европы предлагают сочетать законодательное

регулирование с саморегулированием, то есть ввести в практику

принцип “сорегулирования”. Подобный подход обусловлен, во-

первых, признанием того, что в большинстве стран по ряду причин

вообще нет специальных законов о регулировании содержания

Интернета. На практике при возникновении конфликтных ситуаций в

отношении деятельности, связанной с Интернетом, как правило,

используются традиционные законодательства тех стран, закон

которых в данном случае нарушается. Зачастую получается так,

что действия в Интернете, вполне законные в рамках

законодательства одного государства, могут быть

противозаконными в другой стране. Во-вторых, учитывается и тот

факт, что потенциал Интернета далеко не исчерпан, и чрезмерные

усилия законодательства в этой области могут стать серьезным

препятствием на пути его развития. Принимая во внимание все

вышеизложенное, а также необходимость принятие мер для борьбы с

распространением вредного для общества содержания в Интернете,

оптимальное решение этой проблемы странам Западной Европы

видится в разработке типовых юридических норм для всех стран.54

Так, в Великобритании принят кодекс поведения в глобальных

компьютерных сетях и создан независимый орган - фонд Безопасная

сеть, разрабатывающий систему оценки содержания.

Аналогичные

шаги предпринимаются в Германии, Нидерландах.

Немаловажной проблемой является отсутствие в мире единых

юридических рамок для бурно развивающейся электронной

торговли. Среди возникающих вопросов - защита интеллектуальной

собственности и прав на торговые марки, проблема налогов и

тарифов в этой области, вопросы конфиденциальности и

безопасности информации, особенно в кредитно-финансовой сфере.

В этой связи также встает вопрос о целесообразности и формах

государственного вмешательства в этот процесс. Позиция США по

поводу развития глобальной электронной коммерции заключается в

следующем: со стороны государства важно обеспечить рыночный,

mepecskrhbm{i подход к ее развитию. Оно должно избегать

излишних ограничений электронной торговли, воздерживаться от

навязывания новых ненужных норм регулирования, бюрократических

процедур, налогов и тарифов на коммерческую деятельность в

Интернете. Главная роль в формировании глобальной коммерческой

инфраструктуры отводится преимущественно частному сектору.55

Правительство США полагает, что не имеет смысла вводить новые

тарифы на товары и услуги в Интернете, поскольку торговля в нем

лишена четких географических границ. В итоге это значительно

затрудняет саму процедуру взимания тарифов, делая ее

малоэффективной. Однако многие страны стремятся ввести тарифы

на глобальную электронную торговлю. Их главной целью в этом, по

мнению США, является желание извлечь максимальные доходы от

глобальной коммерческой торговли, а не ее развитие. В связи с

этим США надеются убедить Всемирную торговую организацию и

другие международные органы провозгласить Интернет безналоговой

зоной, к чему, по всей видимости, еще не готовы страны ЕС.56

В силу того что электронная коммерция непосредственно

связана с передачей конфиденциальной информации через каналы

связи, другим ключевым вопросом в развитии глобальной

электронной инфраструктуры является обеспечение безопасности

данной информации. С расширением использования качественно

новых систем электронных платежей приходится решать и

возникающие при этом новые проблемы. В частности, может ли

персональная или банковская информация быть перехвачена во

время транзакций или незаконно получена из баз данных торговых

компаний, банков и впоследствии использована. Специалисты

утверждают, что в большинстве случаев это практически

невозможно, поскольку почти все системы электронных платежей в

настоящее время активно используют в своих схемах цифровую

подпись, которую очень трудно подделать. Для подтверждения

оплаты также применяются всевозможные идентификаторы

пользователя и пароли.57

К сожалению, в реальности подобные меры безопасности

зачастую не являются такой уж непреступной преградой для

хакеров. Из наиболее громких последних преступлений следует

отметить проникновение в октябре 1998 года в Агентство

информационных систем обороны США и похищение оттуда

операционного программного обеспечения, необходимого для

контроля военных коммуникационных сетей. Другим “достойным”

ophlepnl компьютерного взлома может служить проникновение 22-

летного канадца Джейсона Мьюхини в абонентский пункт NASA, в

результате чего ведомству пришлось создавать этот пункт заново

и полностью заменить систему его безопасности. Нанесенный ущерб

при этом, даже по самым скромным подсчетам, составил более чем

70 тыс. долл.58

Можно с полной уверенностью констатировать, что данная

проблема уже переросла в международную, поэтому необходимы

коллективные усилия государств, чтобы с ней эффективно бороться

или по крайней мере хотя бы держать под контролем. Существенным

шагом на этом пути стало первое совещание министров внутренних

дел и юстиции стран большой «восьмерки» по разработке мер

борьбы с компьютерными преступлениями, в результате которого

были достигнуты значимые соглашения, признанные обеспечить

создание новых способов отслеживания атак на компьютерные сети

для выявления хакеров в кратчайшие сроки; принятие мер для

сохранения важной информации в компьютерных сетях, предотвращая

всякого рода посягательства на нее; более активное

использование новых информационно-коммуникационных технологий,

к примеру, линий видеосвязи, которые позволили бы получать в

кратчайшие сроки показание свидетелей из других стран.

Одним из значительных препятствий на пути становления

глобального информационного общества и решения возникающих в

ходе его развития проблем является языковой барьер. Нетрудно

заметить, что большая часть информации в Интернете дается на

английском языке. Но и на других языках мира во Всемирной

паутине содержится весьма важная и достаточно интересная

информация. Поэтому чрезвычайную ценность приобретает развитие

возможности межъязыковой коммуникации. Для того чтобы Интернет

стал подлинным международным каналом общения, необходимо

создание инструментария, который поможет пользователям, во-

первых, понимать представленную информацию, во-вторых,

поставлять содержимое на максимально большем числе языков. В

этом направлении сегодня ведутся интенсивные исследовательские

работы, которые позволяют надеяться на изменение сложившейся

ситуации в ближайшие годы. Так, один из проектов ЕС этого

направления OTELO позволяет комбинировать услуги переводчиков

со специальными программами автоматического перевода. Определяя

стандарты общих лексических ресурсов и форматирования текстов,

OTELO позволяет совместно использовать дорогостоящие

khmcbhqrhweqjhe ресурсы. Партнерам из Франции, Германии и

Италии принадлежит проект новой информационно-поисковой системы

MULINEX, основанной на сети Интернет и обеспечивающей

избирательный доступ к информации, ее просмотр и навигацию в

многоязычной среде.59 Интенсивное использование глобальных сетей

вызывает у некоторых людей опасения, что в ходе развития этого

процесса возрастет опасность утраты целыми сообществами своей

культурной и национальной самобытности, включая самобытность

языковую. Многие говорят в последнее время о набирающей обороты

американизации мирового информационного пространства. Однако

эффективные методы противодействия этим и другим опасностям

заключаются не в отгораживании себя от глобального

информационного пространства, а в развитии и укреплении

собственного полноценного участия в процессе его становления.

Наряду с этим появляются принципиально новые реальные

угрозы использования достижений в области новых информационно-

коммуникационных технологий в целях, несовместимых с основными

принципами поддержания мировой стабильности и безопасности,

таких как суверенное равенство государств, невмешательство во

внутренние дела, мирное урегулирование споров и конфликтов. В

частности, для развитых стран создается соблазн использовать

имеющиеся у них преимущества в компьютерных технологиях и

средствах информационно-психологического воздействия на

индивидуальное и общественное сознание для информационной,

политической, экономической и культурной экспансии.

Развитие недавних событий в ходе войны в Афганистане может

прекрасно продемонстрировать различные аспекты вышесказанного.

Уже к началу афганской войны возник образ «джихада», с одной

стороны, и «крестовых походов», направленных на борьбу с

мировым терроризмом, с другой. Соединенные Штаты начали активно

вычеркивать такое понимание, чтобы не усугублять сложившуюся

ситуацию противостояния, ведь тогда от США должны отойти другие

мусульманские страны. Существенной проблемой для США стало

удержание населения в состоянии поддержки развертывания военных

действий. И трагические события 11 сентября, и заражение

сибирской язвой были использованы так, чтобы Талибан получил

максимально негативное освещение в средствах массовой

информации. Автор ни в коем случае не оправдывает деятельность

террористов, а лишь только хочет подчеркнуть справедливость

того, что чем больше негативной (или позитивной) детализации

nazejr` с помощью новых информационных технологий получает

массовое сознание, тем больше будет удален (или приближен) этот

объект. Визуальное искусство и визуальный фон среды, эффективно

формируемый с помощью новых информационно-телекоммуникационных

технологий и значительно увеличивающий возможности влияния на

сознание человека и манипулирования им в соответствии с

поставленными целями, по достоинству оценили и террористы.

Целенаправленное информационное воздействие на противника

имеет давние корни. Однако сегодня благодаря новым технологиям

последствия информационного воздействия могут оказаться

сопоставимыми с результатами боевых действий в рамках

традиционного военного противоборства. В связи с этим говорить

об информационном противоборстве необходимо, как

представляется, прежде всего в контексте межгосударственных

отношений, а также применительно к разного рода

террористическим и криминальным организациям, действия которых

затрагивают жизненно важные интересы или прямо направлены

против того или иного государства. Подобное положение дел

поставило на повестку дня современных международных отношений

вопросы национальной, региональной и международной

информационной безопасности. Основные понятия в этой области

определяются специалистами следующим образом:

информационное противоборство - форма межгосударственного

соперничества, реализуемая посредством оказания информационного

воздействия на системы управления других государств и их

вооруженных сил, а также на политическое и военное руководство

и общество в целом, информационную инфраструктуру и средства

массовой информации этих государств для достижения выгодных для

себя целей при одновременной защите от аналогичных действий

своего информационного пространства;

информационное воздействие - акт применения

информационного оружия;

информационное оружие - комплекс технических и других

средств, методов и технологий, предназначенных для:

- установления контроля над информационными ресурсами

потенциального противника;

- вмешательства в работу его систем управления и

информационных сетей, систем связи и т.п. в целях нарушения их

работоспособности, вплоть до полного выведения из строя,

изъятия, искажения содержащихся в них данных или направленного

bbedemh специальной информации, распространения выгодной

информации и дезинформации в системе формирования общественного

мнения и принятия решений;

информационная безопасность представляет собой состояние

защищенности информационного пространства, которое обеспечивает

его формирование и развитие в интересах граждан, организаций и

государства в целом; состояние информационной инфраструктуры

государства, при котором информация используется строго по

назначению и не оказывает негативного воздействия на

информационную или иные системы, как самого государства, так и

других стран при ее использовании.60

Сегодня можно с полной уверенностью говорить о том, что

вопросы информационной безопасности стали серьезной проблемой в

развитии глобального информационного общества на фоне

сохраняющегося высокого уровня конфликтности в международных

отношениях. Следует отметить, что определенные сдвиги в ее

решении были достигнуты благодаря активным усилиям, в первую

очередь, России.

<< | >>
Источник: Шпаргалка - Современная журналистика. 2017

Еще по теме 2.4 Проблемы становления глобального информационного общества и деятельность государств по их решению:

  1. 23. Функции государства: понятие, виды.
  2. 14 Основные глобальные проблемы на современном этапе
  3. 26. СОДЕРЖАНИЕ И СТРУКТУРА ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ.
  4. Лекция 4. Роль ЦБ в регулировании валютных отношений
  5. 1.2. Структурно-институциональный дизайн гражданского общества: системный анализ
  6. §1. Деятельность Союза для Средиземноморья: от Марсельского саммита до начала «арабской весны» (ноябрь 2008 – декабрь 2010 гг.).
  7. 39. Проблема человека и становление глобальной информационной среды
  8. 2.4 Проблемы становления глобального информационного общества и деятельность государств по их решению
  9. 43. Основные интерпретации концепции устойчивого развития РФ
  10. КОЭВОЛЮЦИЯ ЧЕЛОВЕКА С ПРИРОДОЙ И ОБЩЕСТВОМ НА ПУТИ К НООСФЕРЕ
  11. Актуальные проблемы обеспечения законности в деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения
  12. § 3. Принципы деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности
  13. Основные направления совершенствования механизма исполнительной власти в Таджикистане
  14. § 1. Роль информационных технологий в обеспечении защиты общественных интересов в процедурах общественного контроля
  15. §1. Факторы, влияющие на наркотизацию населения в Республике Таджикистан
  16. §1. Оптимизация правовых основ взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества в сфере предупреждения наркотизации населения