40 Счетная палата как участник бюджетного процесса

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11 января 1995 года N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации

Счетная палата РФ — орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием Российской Федерации и.

Функции Счетной палаты РФ

1. Оценка обоснованности доходов и расходов проекта федерального бюджета

2. Осуществляет контроль в процессе использования бюджета

3. Ведет аналитическую работу по совершенствованию исполнения бюджета

4. Заключение по отчету об исполнении бюджета

5. Проводит финансовую экспертизу проектов федерального бюджета

Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства:

1. Предупреждение о ненадлежащем исполнении БП

2. Блокирование расходов

3. Изъятие бюджетных средств

4. Приостановление операций по счетам в кредитных организациях

5. Накопление штрафа

6. Начисление пени

Счетная палата выполняет аналитическую работу по контроля за обоснованностью бюджетных показателей при планировании и выполнении закона о бюджете, а также осуществляет контроль за использованием бюджетных средств и достижением целей при использовании межведомственных целевых программ.

Задачами Счетной палаты РФ являются:

1) организация и осуществление контроля за своевремен­ным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;

2) определение эффективности и целесообразности расхо­дов государственных средств и использования федеральной соб­ственности;

3) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных вне­бюджетных фондов;

4) финансовая экспертиза проектов федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов государст­венной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формиро­вание и исполнение федерального бюджета и бюджетов феде­ральных внебюджетных фондов;

5) анализ выявленных отклонений от установленных пока­зателей федерального бюджета и бюджетов федеральных вне­бюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

6) контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке РФ, уполномоченных кредитных организациях;

7) регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий

Счетная палата РФ осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и другие виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполне­нием федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюд­жетных фондов. С этой целью Счетная палата РФ обеспечивает:

• организацию и проведение оперативного контроля за ис­полнением федерального бюджета в отчетном году;

• проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

• экспертизу проектов федерального бюджета, законов и других нормативных правовых актов, международных договоров Российской Федерации, федеральных про­грамм и других документов, затрагивающих вопросы фе­дерального бюджета и финансов РФ;

• анализ и исследование нарушений и отклонений в бюд­жетном процессе, подготовку и внесение в Совет Феде­рации и Государственную Думу предложений по их уст­ранению, а также по совершенствованию бюджетного за­конодательства в целом;

• подготовку и представление заключений в Совет Федера­ции и Государственную Думу по исполнению федераль­ного бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов в отчетном году;

• подготовку и представление заключений и ответов на за­просы органов государственной власти РФ.

Счетная палата осуществляет контроль за:

1) управлением и обслуживанием государственного внут­реннего и внешнего долга РФ;

2) законностью, рациональностью и эффективностью ис­пользования иностранных кредитов и займов, получаемых Правительством РФ от иностранных государств и международных финансовых организаций;

3) эффективностью размещения централизованных финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе;

4) предоставлением государственных кредитов, а также предоставлением средств на безвозмездной основе иностранным государствам и международным организациям.

Счетная палата РФ контролирует формирование и эффективность использования средств федеральных внебюджетных фондов и валютных средств, находящихся в ведении Правительства РФ.

Счетная палата РФ осуществляет контроль за поступлениями в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения государственным имуществом и управления объектами федеральной собственности.

Счетная палата РФ осуществляет контроль за:

1) деятельностью Центрального банка РФ, его структурных подразделений, других кредитно-финансовых организаций и части обслуживания ими федерального бюджета;

2) деятельностью Центрального банка РФ по обслуживанию государственного долга РФ.