29 Назначение и основное содержание методики распределения дотаций из ФФРП

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ до распределения дотаций определяется по формуле:

БО= ИНП / ИБР

Индекс налогового потенциала - относительная (по сравнению со средним по Российской Федерации уровнем) оценка налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ, определяемая с учетом уровня развития и структуры экономики субъекта РФ.

Индекс налогового потенциала рассчитывается согласно приложению № 1 к Методике с учетом:

- величины добавленной стоимости отраслей экономики по данным Федеральной службы государственной статистики;

- поправочного коэффициента на отраслевую структуру экономики.

Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению со средним по Российской Федерации уровнем) оценка расходов консолидированного бюджета субъекта РФ по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом объективных региональных факторов и условий.

Индекс бюджетных расходов рассчитывается согласно приложению № 2. Его расчетная формула учитывает (в среднем по консолидированным бюджетам всех субъектов РФ):

- удельный вес расходов на оплату труда, скорректированный на коэффициент дифференциации заработной платы в субъекте РФ;

- удельный вес расходов на ЖКХ и коммунальные услуги, скорректированный на коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг в субъекте РФ;

- удельный вес прочих расходов, скорректированный на коэффициент уровня цен в субъекте РФ.

Эти индексы применяются для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ и не являются прогнозируемой оценкой налоговых доходов и расходов субъектов РФ в расчете на душу населения или в абсолютном размере.

Объем дотаций из Фонда, выделяемых субъекту РФ, рассчитывается в два этапа, причем в отношении каждого из них устанавливается критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

На первом этапе объем дотаций из Фонда распределяется между субъектами РФ, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций из Фонда не превышает уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания.

На втором этапе объем дотаций из Фонда распределяется между субъектами РФ, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом дотаций из Фонда, распределенных на первом этапе, не превышает уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивая.

Третья составляющая (дополнительная дотация) рассчитывается с учетом выполнения мер по сокращению кредиторской задолженности и увеличения поступления доходов в бюджет субъекта РФ.