<<

Приложение

Проект Федерального закона

«О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс

Российской Федерации»

Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации следующие изменения и дополнения:

1) дополнить главу 2 статьей 71 следующего содержания:

«Статья 71.

Публичность уголовного судопроизводства.

1. Государство гарантирует каждому защиту от преступных посягательств.

2. Государственные органы, должностные лица, уполномоченные осуществлять уголовное преследование, в каждом случае обнаружения признаков преступления обязаны в пределах своей компетенции принимать предусмотренные настоящим Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления, созданию условий для постановления судом законного, обоснованного и справедливого приговора, а равно по недопущению необоснованного уголовного преследования.

3. Суд, сохраняя объективность и беспристрастность, вправе по собственной инициативе собирать доказательства в предусмотренном настоящим Кодексом порядке.

4. При наличии предусмотренных настоящим Кодексом оснований суд вправе по своей инициативе возвратить уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, в том числе — когда фактические обстоятельства, изложенные в обвинительном заключении, обвинительном акте или обвинительном постановлении, свидетельствуют о наличии в действиях обвиняемого признаков более тяжкого преступления либо когда в ходе предварительного слушания или судебного разбирательства

установлены фактические обстоятельства, являющиеся основанием для квалификации деяния как более тяжкого преступления.

5. При пересмотре итоговых и промежуточных судебных решений в апелляционном, кассационном и надзорном порядке суд не связан доводами жалобы или представления и вправе проверить производство по уголовному делу в полном объеме.

Отмена или изменение судебного решения в сторону ухудшения положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, допускается не иначе как по представлению прокурора либо жалобе потерпевшего, частного обвинителя, их законных представителей и (или) представителей, заявляющих соответствующее требование, и с соблюдением установленных настоящим Кодексом сроков.

6. Пересмотр вступивших в законную силу итоговых и промежуточных судебных решений осуществляется после принятия уполномоченным должностным лицом решения о возбуждении кассационного, надзорного производства либо производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

7. Установив в ходе производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, иные нарушения закона суд, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель выносят соответственно частное определение, частное постановление, постановление о необходимости принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона»;

2) часть четвертую статьи 30 после слов «большинством членов Президиума Верховного Суда Российской Федерации» дополнить словами «, участвующих в заседании»;

3) в статье 412.1:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Вступившие в законную силу судебные решения, указанные в части второй настоящей статьи, могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации:

1) по жалобам осужденного, оправданного, их защитников и (или) законных представителей, потерпевшего, частного обвинителя, их законных представителей и представителей, а также иных лиц в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы;

2) по жалобам гражданского истца, гражданского ответчика и (или) их законных представителей и представителей — в части, касающейся гражданского иска;

3) по представлению Генерального прокурора РФ или его заместителя;

4) по ходатайству Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

5) по постановлению Председателя Верховного Суда РФ или его заместителя;

6) по жалобе следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, начальника подразделения дознания, представителя учреждения или органа, исполняющего наказание, — в части законности вынесенного судом в отношении указанного должностного лица частного определения (постановления), если в отношении этого лица может быть возбуждено дисциплинарное производство или применены иные меры, затрагивающие его личные интересы, в связи с обстоятельствами, указанными в частном определении (постановлении).»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1.

Председатель Верховного Суда РФ, его заместитель вправе вынести постановление о возбуждении надзорного производства по любому уголовному делу, по которому судебные решения могут быть пересмотрены в порядке надзора в соответствии с ч. 3 ст. 412.1 УПК РФ, независимо от наличия надзорных жалоб, представления, ходатайства. Такое постановление не может быть направлено на ухудшение положения осужденного, оправданного или лица, дело в отношении которого прекращено.»;

4) часть первую статьи 412. 9 изложить в следующей редакции:

«1. Вступившие в законную силу приговор, определение или постановление суда подлежат отмене или изменению в порядке надзора если:

1) по делу допущены существенные нарушения уголовного, уголовнопроцессуального и (или) иных федеральных законов, повлиявшие на исход дела;

2) приговор, определение или постановление суда нарушают единообразие в применении и (или) толковании судами норм права.»;

5) в статье 412.10:

а) часть вторую изложить в следующей редакции:

«2. Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместитель, член Президиума Верховного Суда Российской Федерации, вынесшие постановление о передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, а также член Президиума Верховного Суда Российской Федерации, вынесший постановление об отказе в передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, не могут участвовать в рассмотрении данного уголовного дела Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.»;

6) часть третью изложить в следующей редакции:

«3. В судебном заседании принимают участие лица, указанные в части первой статьи 412.1 настоящего Кодекса. В судебном заседании при рассмотрении уголовного дела по надзорным жалобе, представлению, ходатайству участие прокурора обязательно. В судебном заседании принимают участие и иные указанные в части первой статьи 401.2 настоящего Кодекса лица при условии заявления ими ходатайства об этом.

Этим лицам предоставляется возможность ознакомиться с надзорными жалобой, представлением, ходатайством и с постановлением о передаче жалобы, представления, ходатайства на рассмотрение суда надзорной инстанции. Лицо, содержащееся под стражей, или осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, вправе участвовать в судебном заседании непосредственно либо путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом. Такое ходатайство может быть заявлено лицом, содержащимся под стражей, или осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, в надзорной жалобе либо в течение 3 суток со дня получения ими извещения о дате, времени и месте заседания суда надзорной инстанции, если уголовное дело было передано в суд надзорной инстанции по надзорному представлению прокурора, надзорному ходатайству Уполномоченного по правам человека или надзорной жалобе другого лица. Вопрос о форме участия в судебном заседании лица, содержащегося под стражей, или осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы, решается судом.»;

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое уголовное дело рассматривается и по чьим надзорным жалобе, ходатайству и (или) представлению. После этого председательствующий объявляет состав суда, фамилии, имена и отчества лиц, являющихся сторонами по уголовному делу и присутствующих в судебном заседании, а также фамилии, имена и отчества секретаря судебного заседания и переводчика, если переводчик участвует в судебном заседании. Председательствующий выясняет у участников судебного разбирательства, имеются ли у них отводы и ходатайства. Заявленные отводы суд разрешает в порядке, установленном статьями 65, 66 и 68 - 72 настоящего Кодекса. Суд, выслушав мнения участников судебного разбирательства, рассматривает каждое заявленное ходатайство и удовлетворяет его либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.»;

6) дополнить статью 412.12 частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. При пересмотре судебного решения в надзорном порядке суд вправе вынести постановление, влекущее ухудшение положения осужденного, оправданного или лица, дело в отношении которого прекращено, лишь по тому правовому основанию и по тем доводам, которые указаны в надзорном представлении прокурора, надзорном ходатайстве Уполномоченного по правам человека, надзорной жалобе потерпевшего, частного обвинителя, их законных представителей и (или) представителей.»;

7) дополнить главу 48.1 статьей 412.14 следующего содержания:

«Статья 412.14.

Рассмотрение дела после отмены судебного решения

постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

1. После отмены приговора, постановление, определения дело подлежит рассмотрению в общем порядке.

2. Усиление наказания или применение закона о более тяжком преступлении при рассмотрении дела соответственно судом первой, апелляционной или кассационной инстанции допускается лишь при условии, если первоначальные приговор, постановление или определение были отменены в порядке надзора в интересах ухудшения положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, а также если при новом расследовании дела после отмены приговора будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о совершении обвиняемым более тяжкого преступления.»;

8) а) наименование статей 412.2, 412.3, 412.4, 412.5, 412.6, 412.7, 412.8, пункт четвертый части первой статьи 412.4, часть вторую статьи 412.5, пункты первый и второй части второй, часть третью статьи 412.5, статью 412.7, пункт пятый статьи 412.7, часть первую и пункт шестой части первой статьи 412.8, части вторую, пятую, седьмую и восьмую статьи 412.10, часть первую статьи 412.12 после слова «представления» дополнить словом «, ходатайства»;

б) статью 412.2, часть первую статьи 412.3, пункты второй и шестой части первой статьи 412.3, часть первую, пункты первый, второй и пятый части первой статьи 412.4, часть вторую статьи 412.4, часть первую статьи и пункт первый части второй статьи 412.5, статью 412.6, часть вторую статьи 412.8, части первую и восьмую статьи 412.10, пункты первый и восьмой части первой статьи 412.11 после слова «представление» дополнить словом «, ходатайство»;

в) часть четвертую первую статьи 412.3, наименование статьи 412.10 после слова «представлению» дополнить словом «, ходатайству»;

г) часть вторую статьи 412.1 после слова «представлению,» дополнить словом «ходатайству»;

д) в части третьей статьи 412.3 слова «Надзорная жалоба должна» заменить словами «Надзорная жалоба, ходатайство должны»;

е) часть шествую статьи 412.10 слова «или представление» заменить словами «представление или ходатайство»;

ж) часть четвертую статьи 412.11 после слова «представлением» дополнить словом «, ходатайством».

Приложение 2

РЕЗУЛЬТАТЫ АНКЕТИРОВАНИЯ ПРАКТИКУЮЩИХ ЮРИСТОВ

пп.

Вопрос Судьи Прокуроры Адвокаты Всего
Да Нет Да Нет Да Нет Да Нет
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Считаете ли Вы, что публичное начало (публичность, официальность) является принципом уголовного судопроизводства и должно быть закреплено в главе 2 УПК РФ? 44 17 35 4 52 33 131

79,8 %

54

29,2

2 Необходимо ли, по Вашему мнению, дополнить УПК РФ нормой об установлении ограничения на обжалование в суд, в том числе в порядке надзора:

1) постановления о возбуждении уголовного дела по факту события преступления (in rem);

2) уведомления о подозрении в совершении преступления, постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, обвинительного заключения, обвинительного акта, обвинительного постановления в части законности и обоснованности подозрения, обвинения и достаточности доказательств, собранных по делу;

3) постановления председателя суда, вынесенного по результатам рассмотрения заявления об ускорении рассмотрения дела (ч.

6 ст. 6.1 УПК РФ)?
50 11 27 12 5 80 82

44,3 %

103

55,7 %

60 1 30 9 5 80 95

51,4 %

90

48,6 %

53 8 30 9 3 82 86

46,5 %

99

53,5 %

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
3 Как Вы полагаете, должен ли следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, начальник подразделения дознания обладать правом обжалования судебного решения, вынесенного по заявленному ими ходатайству (о применении меры принуждения, о производстве следственного действия) или по жалобе на их действия (бездействие), решение? 0 61 0 39 3 82 3

1,6 %

182

98,4 %

4 Считаете ли Вы, что судья должен быть наделен правом обжаловать решения, принятые другими, в том числе вышестоящими, судами? 0 61 0 39 0 85 0

0 %

185 100 %
5 Следует ли закрепить в УПК РФ положение о том, что отмена вступившего в законную силу судебного решения в интересах ухудшения положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, должна допускаться не иначе как по представлению прокурора, ходатайству Уполномоченного по правам человека в РФ либо жалобе потерпевшего, частного обвинителя, их законных представителей и (или) представителей, в которых содержится требование об ухудшении положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено? 40 21 18 21 84 1 142

76,8 %

43

23,2 %

6 Следует ли закрепить в УПК РФ положение о том, что после отмены судебного решения в надзорном порядке при новом рассмотрении дела усиление наказания или применение закона о более тяжком преступлении должно допускаться лишь в случаях, когда первоначальные приговор, постановление или определение были отменены в порядке надзора в интересах ухудшения положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, а также если при новом расследовании дела после отмены приговора будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о совершении обвиняемым более тяжкого преступления? 39 22 18 21 84 1 141

76,2 %

44

23,8 %

<< |
Источник: Ничипоренко Александр Александрович. ПУБЛИЧНОСТЬ В НАДЗОРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва —2018. 2018

Скачать оригинал источника

Еще по теме Приложение:

  1. 12. Определения. Согласованные и несогласованные. Приложение как разновидность определения.
  2. 22.Определения согласованные и несогласованные. Приложение.
  3. Приложение к диплому как средство обеспечения возможности трудоустройства
  4. Приложение № 4 ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА О КРЕДИТОВАНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
  5. Приложение № 5 ПРАВИЛА кредитования физических лиц Сбербанком России и его филиалами
  6. Приложения
  7. Приложение 1 Проект единой учетной политики ЗАО КХП «Злак»
  8. Приложения
  9. Приложения
  10. Приложения
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право РФ - Гендерные правоотношения - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право РФ - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Исторя государства и права - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право России - Корпоративное право - Медицинское право - Муниципальное право - Налоговое право - Нотариат России - Образовательное право - Права человека в России - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение России - Правовое обеспечение деятельности юриста - Правоохранительные органы РФ - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Семейное право - Страховое право - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право - Ювенальное право -