<<
>>

29 Понятие и роль гос и мест бюджета

Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т.
д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну. Деятельность государства по формированию, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также составлению и утверждению отчёта об его исполнении (формулировка касается бюджетов всех уровней, входящих в бюджетную систему РФ) называется бюджетный проце?сс. В бюджетную систему Российской Федерации входят бюджеты следующих видов: Федеральный бюджет бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты) бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты) Согласно статье 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством. Если запланированные доходы бюджета превышают расходы бюджета, то это называется бюджетный профици?т (или профицит бюджета). Если запланированные расходы бюджета превышают доходы бюджета, то это называется бюджетный дефици?т (или дефицит бюджета). Когда при исполнении бюджета уровень дефицита бюджета превышает установленный при утверждении бюджета показатель, или происходит значительное снижение ожидавшихся доходов бюджета, то представительный орган власти (на основе предложений органа исполнительной власти) принимает решение о введении установленного законом механизма уменьшения расходов. Такое «урезание» запланированных бюджетом расходов называется секве?стр. . Понятие, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и местных фондов Целевые государственные и местные фонды денежных средств появились в финансовой си-стеме России недавно.
Первоначально они создавались преимущественно как государственные внебюджетные фонды. Создание внебюджетных фондов в России относится к 1990 г. Как вне-бюджетный в числе первых был создан Пенсионный фонд РФ, затем стали появляться и другие. С помощью внебюджетных фондов государство стремится более эффективно и целесообразно использовать свои финансовые ресурсы. Через государственный бюджет, как показала практика прошлых лет, не всегда удавалось достаточно последовательно проводить в жизнь те или иные социальные и экономические программы. Это связано с тем, что в государ-ственном бюджете доходы не закреплены за конкретными видами расходов, поэтому расходы на конкретные программы, как правило, оказываются урезанными. Практически определились три вида целевых фондов: 1) государственные и местные вне-бюджетные фонды денежных средств; 2) целевые бюджетные фонды денежных средств; 3) госу-дарственные целевые фонды Правительства РФ. Целевые государственные и местные фонды денежных средств характеризуют следующие отличительные особенности: фонды создаются компетентными органами со строго определен-ной целью, используются сугубо по целевому назначению; правовой статус целевого фонда определяется Положением о фонде, которое утверждается компетентным органом. Государственные и местные внебюджетные фонды могут быть классифицированы по раз-личным основаниям: по целевому назначению, по способу образования, по уровню управления фондом, по юридической природе. В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды делятся на экономические и социальные. К числу последних относятся Пенсионный фонд РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, фонд социального страхования РФ. Остальные внебюджетные фонды в основном могут быть отнесены к экономическим. По способу образования целевые государственные фонды подразделяются на те, которые выделены в составе бюджетов, и те, которые имеют самостоятельное управление.
В зависимости от уровня управления целевые фонды подразделяются на федеральные и реги-ональные. Многие целевые фонды являются одновременно и федеральными, и региональными. Это обусловлено тем, что многие внебюджетные фонды, создаваемые на федеральном уровне, как правило, характеризуются выделением части, передаваемой в распоряжение тер-риториальных властных структур. Правовой режим целевых государственных и местных фондов денежных средств определяет-ся как законами, так и иными нормативными актами. В их числе Законы Российской Федерации “Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления”, “О дорожных фон-дах в РФ”°, “О занятости населения в РФ”", “О медицинском страховании граждан в Рф”, о федеральном бюджете на конкретный год. В них определены порядок формирования и использования целевых государственных и местных фондов денежных средств, порядок утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении.
<< | >>
Источник: Шпаргалки.com. Экзаменационные ответы на вопросы по Финансовому праву. 2016

Еще по теме 29 Понятие и роль гос и мест бюджета:

  1. 13.Классификация функций государства:понятие и виды. Внутренние и внешние функции г-ва, их вз-вие.
  2. 15. Понятие органа государства, его признаки, св-ва, ф-ции и компетенция. Сис-ма гос. Органов и проблема разделения.
  3. 23. Функции государства: понятие, виды.
  4. №10. Понятие и сущность гос-ва.
  5. ТЕМА 2. Понятие формы государства
  6. 1. Понятие источников (форм) права и их виды
  7. 16.Понятие судебной системы Российской Федерации. Основные этапы развития.
  8. 14 Понятие и виды финансово правовых норм
  9. 29 Понятие и роль гос и мест бюджета
  10. 30 Понятие и предмет бюджетного права его источники
  11. 53 Понятие юрид особенности и роль налогов
  12. 75 Понятие гос и муниц расходов и их финансирование Два осн правовых режима финансирования
  13. 6. Понятие и признаки государства. Сущность и социальное назначение государства
  14. 10. Форма правления: понятие, виды. Причина изменений
  15. 27. Механизм разграничения доходов бюджетов в БС РФ.
  16. 22.Муниципальные финансы: понятие, состав, роль в экономике. Местные бюджеты: особенности формирования и использования их финансовых ресурсов.
  17. 21.Понятие парламента, его структура и полномочия. Развитие парламентаризма в Республике Беларусь. Судебная власть
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право РФ - Гендерные правоотношения - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право РФ - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Исторя государства и права - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право России - Корпоративное право - Медицинское право - Муниципальное право - Налоговое право - Нотариат России - Образовательное право - Права человека в России - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение России - Правовое обеспечение деятельности юриста - Правоохранительные органы РФ - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Семейное право - Страховое право - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право - Ювенальное право -