<<
>>

40 Понятие бюджетного процесса его стадии, финансовый(бюджетный) год, бюджетная классификация

Бюджетный процесс – это регламентированная нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также контролю за их исполнением (ст.
6 БК РФ). Деятельность государства от начала составления государственного бюджета до утверждения отчета об его исполнении длится около трех с половиной лет, и этот срок назы-вается бюджетным циклом. Бюджетный цикл делится на определенные стадии. Стадия бюджетного процесса – это совокупность действий органов государственной власти или органов местного самоуправления по осуществлению бюджетного процесса, ха-рактеризующихся внутренним единством и осуществлением определенных действий в соот-ветствии с бюджетной компетенцией каждого уровня. Бюджетный цикл включает следующие стадии: - стадии составления проекта бюджета; - стадия рассмотрения и утверждения бюджета; - стадия исполнения бюджета; - стадия составления отчета об исполнении бюджета. Бюджет действует в течение одного года с 1 января по 31 декабря. Лимиты бюджет-ных обязательств прекращают действие 31 декабря и подлежат закрытию. Средства, полу-ченные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использо-ванные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые со-ответствующим бюджетным учреждением лицевые счета. Стадии бюджетного процесса следуют строго последовательно, и этот порядок изме-нению не подлежит. Но содержание этих стадий из года в год различно, т.к. меняются объе-мы ВВП, национального дохода, ставки налогов, их распределение между бюджетами, приоритеты развития, но порядок остается неизменным. Характерной особенностью бюджетного процесса является его непрерывность во времени.
На каждой стадии бюджетного процесса решаются вопросы, которые не могут быть решены в другое время. Так, вопросы бюджетного регулирования за счет процентных отчис-лений от федеральных налогов и налогов республик в составе РФ, а также вопросы финансовой поддержки территорий решаются в момент составления бюджета. Окончательно процентные отчисления от регулирующих источников для ниже стоящих территорий и размеры финансовой поддержки утверждаются вышестоящими представительными органами в момент утверждения бюджета. Этим достигается сбалансированность показателей бюджета. Содержание бюджетного процесса определяется государственным и бюджетным устройством страны, бюджетными правами соответствующих органов власти В основе бюджетного процесса лежат определенные принципы, соблюдение которых дает возможность правильно составить, утвердить и исполнить бюджет так, чтобы средства государства были использованы экономно и с максимальной пользой для развития общества. Первая группа принципов установлена главой 5 БК РФ «Принципы бюджетной си-стемы» и включает принципы: единство бюджетной системы РФ; разграничение доходов и расходов между бюджетами разных уровней; самостоятельности бюджетов; полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов; сбалансированности бюджета; эффективности и экономности использования бюджетных средств; общего (совокупного) покрытия расходов; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств. Другую группу составляют принципы, свойственные только бюджетному процессу: 1) принцип разграничения бюджетной компетенции между органами представитель-ной и исполнительной власти. Конституционное и бюджетное законодательство устанавли-вает следующее распределение компетенции по стадиям бюджетного процесса между ветвя-ми власти: - составление проекта и исполнение бюджета отнесено к полномочиям органов ис-полнительной власти; - рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением бюджета - к полномочиям представительных органов власти. Каждый уровень власти или самоуправления осуществляет бюджетные полномочия относительно своего уровня бюджета; 2) принцип специализации бюджетных показателей, который реализуется через бюд-жетную классификацию; 3) принцип ежегодности бюджета, который означает обязательное принятие бюджета на каждый календарный год до начала планируемого года; 4) принцип гласности в бюджетном процессе, который предполагает широкое обсуж-дение проекта бюджета представительным органом соответствующего уровня, доведение его до сведения населения, опубликование утвержденного бюджета.
<< | >>
Источник: Шпаргалки.com. Экзаменационные ответы на вопросы по Финансовому праву. 2016

Еще по теме 40 Понятие бюджетного процесса его стадии, финансовый(бюджетный) год, бюджетная классификация:

  1. 82. Юридическая техника и ее значение в современном государстве.
  2. 101. Коллизионные нормы. Обратная сила правовых норм.
  3. Бюджетные правоотношения.
  4. 40 Понятие бюджетного процесса его стадии, финансовый(бюджетный) год, бюджетная классификация
  5. 1. Немецкая модель.
  6. 1.2. Инвестиционный процесс и его участники. Инвестиционные проекты и их оценка
  7. 1.4. Методы финансирования инвестиций
  8. Вопросы
  9. Лекция 4. Роль ЦБ в регулировании валютных отношений
  10. Особые экономические зоны
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право РФ - Гендерные правоотношения - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право РФ - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Исторя государства и права - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право России - Корпоративное право - Медицинское право - Муниципальное право - Налоговое право - Нотариат России - Образовательное право - Права человека в России - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение России - Правовое обеспечение деятельности юриста - Правоохранительные органы РФ - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Семейное право - Страховое право - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право - Ювенальное право -