<<
>>

3 Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, роль, особенности и методы

ОТВЕТ: Финансовая деятельность государства - это осуществление им функций по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач социально-экономического развития, поддержанию обороноспособности и безопасности страны, а также обеспечению финансовыми ресурсами деятельности государственных органов.
Финансовая деятельность муниципальных образований, осуществляемая через органы местного самоуправления, направлена на решение задач местного значения, определенных законодательством о местном самоуправлении. Финансовая деятельность органов государственной власти и местного самоуправления связана общей целенаправленностью на потребности общества, носит публичный характер, хотя и различается конкретными задачами. Финансовой деятельности свойственны многие характерные черты, присущие любой юридической деятельности. Вместе с тем она имеет свои специфические признаки, к числу которых относятся: -обязательное участие государства или муниципальных образований в лице их компе-тентных органов; - направленность на принятие юридически значимых решений посредством реализации государством правотворческой функции; - оформление принятого юридически значимого решения в соответствующих норматив-ных правовых актах, имеющих официальный и общеобязательный характер; - юридическое значение ее результатов не только для публичных субъектов (государства и муниципальных образований), но и для иных субъектов финансового права. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований выступает как важная и необходимая составная часть механизма социального управления. Это выражается в том, что аккумулированные в ходе ее финансовые ресурсы направляются в отрасли экономи-ки, социальную сферу с учетом приоритетности финансовых мероприятий на соответствую-щих этапах развития страны, исходя из ее внешних и внутренних условий.
При этом государ-ство и муниципальные образования берут на себя обеспечение тех необходимых обществен-ных услуг, которые не могут быть предметом частного предпринимательства. Воздействие государства и муниципальных образований на социально-экономические процессы осуществляется не только в форме прямой финансовой поддержки, выделения средств на определенные планы, программы и т.п., но и косвенно - путем предоставления налоговых льгот, применения низких процентных ставок при кредитовании или беспроцент-ных кредитов, предоставления отсрочек по налоговым платежам и т.п. в целях стимулирова-ния какой-либо деятельности, признанной государством в качестве приоритетной. И напротив, могут применяться меры ограничительного характера. Финансовая деятельность влияет на развитие федеративных отношений и местного само-управления. Ее важной стороной является распределение финансовых ресурсов между феде-ральными органами и субъектами Федерации, а также муниципальными образованиями, что имеет значение для регулирования и координации производства и развития социально-культурной сферы в масштабах всей страны, а также соответствующих территориальных уровней. Финансовой деятельности государства свойственны свои организационно-правовые осо-бенности: - финансовая деятельность государства носит межотраслевой характер, т.к. аккумуляция, распределение и использование финансовых ресурсов затрагивает все отрасли и сферы госу-дарственного управления; - финансовая деятельность государства осуществляется как представительными, так и исполнительными органами власти, которые осуществляют эту деятельность в установленных законодательством правовых формах в соответствии со своим статусом и компетенцией; - сфера финансовой деятельности относится к ведению федеральных органов, органов субъектов Федерации, а также органов местного самоуправления. Кроме того, имеется область совместного ведения Федерации и ее субъектов. Финансовая деятельность и муниципальных образований осуществляется специальным аппаратом на основании разнообразных методов, с использованием стимулов, ограничений и санкций.
Для аккумулирования денежных средств в централизованные фонды применяются мето-ды обязательных и добровольных платежей. Методы обязательных платежей реализуются через механизмы налогообложения, отчислений во внебюджетные фонды, обязательного стра-хования. Добровольное привлечение денежных средств реализуется через государственные и муниципальные займы, лотереи, вклады в кредитные учреждения, благотворительные пожертвования и т.п. В настоящее время метод обязательных платежей является доминирую-щим, т.к. любой бюджет в значительной части состоит из налогов. При использовании денежных средств применяются методы финансирования и кредито-вания. Метод финансирования предполагает выделение финансовых ресурсов из государ-ственных и муниципальных денежных фондов на условиях безвозвратности и безвозмездно-сти. Кроме прямого финансирования в целях экономического развития государство может использовать косвенное финансирование в виде налоговых льгот, валютных средств, оставляемых на льготных условиях в распоряжении предприятий и т.п. Кредитование означает выделение средств на началах возмездности (платности) и воз-вратности. Государственные и муниципальные образования получают средства путем и фи-нансирования и кредитования, негосударственные - главным образом путем кредитования (например, предоставление кредитов на льготных условиях субъектам малого предпринима-тельства). Использование государственных и муниципальных денежных средств осуществляется посредством расчетных операций, которые могут быть в наличной или безналичной формах. Формы и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований могут быть изменены при введении в стране особых правовых режимов (режим военного или чрезвычайного положения). Так в период действия режима военного положения могут быть введены меры, связанные с временными ограничениями на осуществление экономической и финансовой деятельности, на свободное перемещение финансовых средств, установлены особенности финансового, валютного, банковского, таможенного регулирования и др. При этом такие меры могут быть введены не только на тех территориях, где действует военное положение, но и на тех, где оно не введено. При введении на всей территории страны или в ее отдельных местностях чрезвычайного положения устанавливается особый правовой режим деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также отдельных ограничений прав и свобод граждан, организаций. Среди них таких мер как ограничение на осуществление определенных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств.
<< | >>
Источник: Шпаргалки.com. Экзаменационные ответы на вопросы по Финансовому праву. 2016

Еще по теме 3 Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, роль, особенности и методы:

  1. 23. Функции государства: понятие, виды.
  2. 70. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды, значение.
  3. 82. Юридическая техника и ее значение в современном государстве.
  4. №29. Система права: понятие и структура.
  5. 3. Правовые режимы: понятие и виды
  6. ТЕМА 2. Понятие формы государства
  7. ТЕМА 5. Основные внутренние и внешние функции государства
  8. 3 Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, роль, особенности и методы
  9. Судебные акты иностранных судов
  10. 4.1. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности
  11. 1.4. Методы финансирования инвестиций
  12. Словарь терминов и персоналий
  13. Б21 В1. Налоговый учет, понятия, сущность, порядок организации налогового учета согласно главе 2 НК РФ
  14. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
  15. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
  16. Правовая основа предупреждения коррупции в российском корпоративном секторе: состояние и проблемы.
  17. § 1.2. Конструктивно-функциональная роль арбитражных судов в системе средств и мер обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства
  18. § 1. Категория «общественный контроль» в науке информационного права и информационном законодательстве
  19. §3. Использование опыта органов внутренних дел Российской Федерации по взаимодействию с институтами гражданского общества в сфере противодействия наркотизации населения в деятельности органов внутренних дел Таджикистана
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право РФ - Гендерные правоотношения - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право РФ - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Исторя государства и права - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право России - Корпоративное право - Медицинское право - Муниципальное право - Налоговое право - Нотариат России - Образовательное право - Права человека в России - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение России - Правовое обеспечение деятельности юриста - Правоохранительные органы РФ - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Семейное право - Страховое право - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право - Ювенальное право -