§3. Мировая валютно-финансовая система

В« международной экономической системе: через границы- движутся товары; и услуги. Во встречном направлении текут валютно-финансовые потоки. Капитал тоже зачастую имеет денежную форму, например, ссудный капитал или прямые финансовые; вложения; в уставный капитал.

Международный валютный фонд (МВФ)

В соответствии с институциональной архитектурой современной: системы

международных экономических отношений^ принятой: Объединенными: Нациями; на; МВФ возложена' задача: обеспечения; стабильности мировой денежно-финансовой; системы, т.е. системы; международных платежей и обменных курсов национальных валют. Создание специализированной' организации: и наделение ее международной правосубъектностью стройно укладывалось в общую логику нового курса: мирного сосуществования: государств в; эпоху индустриального прогресса после потрясений > двух мировых войн. поскольку стабилизация международной денежно­финансовой системы должна была обеспечить либерхчизацию мировой торговли.

МВФ является международной: межправительственной организацией, в членстве которой состоят 184 государства.⁸⁷ МВФ стал одним из первых специализированных учреждений: ООН; поскольку был учрежден конференцией Объединенных Наций по экономическому сотрудничеству в 1944 г.

Для? выполнения конвенционной¹ задачи МВФ' был наделен набором правовых инструментов.

С учетом выполнения главной задачи'весь набор правовых средств можно? условно: разделить, на три главные функции: организации: 1) контрольная функция; 2) техническая помощь; 3) предоставление займов.

Контрольная функция МВФ выражается в проведении регулярных консультаций? индивидуально или на многосторонней основе с каждым государством-членом: организации для: предоставления: рекомендаций при? выработке экономической политики этого государства; Ежегодно- фонд вправе по собственному усмотрению осуществлять экспертизу экономической: ситуации любого государства-члена: По итогам анализа, МВФ* формулирует программу мероприятий по стабилизации: обменных- курсов- национальной? валюты и росту экономики. Стабилизационная программа МВФ ложится в основу переговоров: между МВФ? и правительством: государства-члена, экономическая ситуация? которого вызвала озабоченность Фонда и: стала предметом: контроля с его, стороны. Помимо этого, материалы экспертных заключений:МВФ дают возможность. выявить стратегические перспективы глобального и регионального-

^s Россия присоединилась к МВФ 27 апреля 1992 г.

экономического развития, с учетом которых Фонд формирует адекватные механизмы правового регулирования.

МВФ на безвозмездной основе предоставляет своим членам техническую помощь при разработке и внедрении эффективных элементов национальной экономической политики. Как правило, техническая помощь по линии МВФ предоставляется государствам-членам по следующим направлениям национальной экономической политики: 1) налогообложение; 2) обменный: курс национальной валюты; 3) правовое: регулирование банковского дела и финансовой: системы; 4) статистический анализ экономики; 5) законодательство в области экономики и финансов.

В чрезвычайных случаях, когда государство-член испытывает серьезные трудности с платежным балансом, правовой механизм МВФ предусматривает осуществление специальной программы помощи по финансовому оздоровлению, принятой национальным правительством по рекомендации МВФ.

Третья главная функция — предоставление займов - направлена, прежде всего, на сокращение бедности в развивающихся странах мира. МВФ предоставляет займы, как правило, совместно с Всемирным банком. Предоставление займов осуществляется посредством двух правовых инструментов: 1) программы благоприятствования росту и сокращению бедности; 2) программы по освобождению от обязательств, вытекающих из государственного внешнего долга, в рамках инициативы HTPG (Перегруженность задолженностью беднейших стран).

МВФ представляет собой институциональный форум и имеет трехуровневую организационную структуру. Высшим органом управления является Совет управляющих, в котором каждое государство-член представлено своим представителем. Раз в год Совет управляющих проводит совместно с Советом управляющих Всемирного банка свои заседания. В

і период между сессиями на постоянной основе общее руководство

; осуществляет Исполнительный, совет, состоящий из 24 исполнительных

■ ® директоров. Совет управляющих наделяет полномочиями Исполнительный

* совет в порядке делегирования своих полномочий. При ЭТОМ;

; Исполнительный совет подотчетен: специальному органу Совета

; управляющих - Валютно-финансовому комитету, который* проводит свои

: встречи; дважды в год в составе; 24 управляющих; Лдминистративно-

; техническая* работа, выполняется; штатными; сотрудниками; которых;

? возглавляет управляющий* директор; по должности являющийся*

« председателем И сполнительного совета.

і Постоянными местами в Исполнительном совете обладают 5 крупнейших

* государств-доноров; МВФ:, США, Япония; Германия, Франция и

; Великобритания; Остальные 19 исполнительных директоров избираются на

;■ двухлетний срок на. основе регионального представительства. При ; этом-

(W квоты России; Саудовской* Аравии и Китая; позволяют им каждый; раз

1 избирать своего представителя в исполнительный орган;

.( Институт делегирования полномочий органов .управления международных.

* организаций ранее не был известен международному праву и впервые был на

* практике осуществлен при учреждении МВФ и Всемирного банка.

■ Еще одной новеллой в международном праве следует признать механизм

; принятия; решений в- международных; финансовых институтах

; Бреттонвудсской;системы. В основе традиционной; международно-правовой*

і процедуры' принятия* решений лежит международно-правовой принцип*

J суверенного равенства государств; В соответствии с указанной процедурой;

; каждое суверенное государство обладает одним, голосом при; принятии'

; решения в любой международной * организации, или конференции. Однако

; государства, учредившие МВФ и Всемирный банк, предусмотрели; иной;

порядок, получивший в дальнейшем наименование "взвешенное голосование". При взвешенном, голосовании государства-участники:

; голосуют пакетом голосов, объем; которого определяется* пропорционально

их финансовому участию в капитале организации. Решения принимаются большинством голосов, при этом необязательно оно должно совпадать с количественным большинством государств-участников.

Следует отметить, что советская доктрина международного права не призвала концепцию взвешенного голосования в международных организациях, указывая, что принцип «взвешенного голосования» противоречит принципу суверенного равенства: государств, так как предоставляет преимущества одним государствам за счет ущемления интересов других стран-членов; Между тем Е;А. Шибаева признает, что «такой порядок формирования... нельзя назвать неправомерным, т.к. государства-члены добровольно подписали ее: учредительный акт, предусматривающий установление данного порядка"⁸⁸.

В МВФ принята сложная система определения финансового участия. В соответствии с уставом каждое государство при. присоединении к этой международной организации должно оплатить определенную долю (квоту) в подписном капитале. Периодически: проводятся новые подписки на капитал, и тогда государства-члены оплачивают новые квоты.

Размер квоты государства определяется в зависимости от объема ВВП и доли этого государства в мировой экономике. По этим показателям самая большая квота принадлежит США - 17.6%. Квоты Японии и Германии - 6,5% и 6,2% соответственно. Великобритания и Франция имеют одинаковые квоты - по 5,1%, далее следуют: Италия — 3,36%, Саудовская Аравия - 3,3%, Канада и Китай - по 3,2%. Квота России составляет 2,8%⁸⁹.

Посредством квот устанавливается прочная юридическая связь государств-членов с МВФ. Во-первых, квота определяет предельный размер финансового участия государства в капитале организации. Устав предоставляет государствам возможность оплачивать свою квоту частями, первоначальный платеж должен составлять не менее 25% от их подписной

^se Шибаева Е.А. К вопросу о наднациональном характере универсальных международных организаций. Н Советский журнал международного права. 1992. _\s4. С. 45.

По состоянию на 01.01.2004 г. си.: www.imf.org

квоты. Платежи могут быть осуществлены деньгами (допускаются платежи только в основных конвертируемых мировых валютах) либо специальным универсальным: платежным средством МВФ: специальными, правами: заимствования (СДР). Оставшаяся? часть оплачивается по¹ мере требования? МВФ, платежи осуществляются в национальной? валюте государства: МВФ? оставляет за собой право; в дальнейшем; предоставлять займы государствам- членам в их национальных валютах.

Во-вторых, квота, наделяет государство-участника; пропорциональным; количеством: голосов при; принятии решений: Первоначально, каждое государство-участник получает 250 базисных голосов. В дальнейшем, участвуя; в дополнительных подписках на: капитал, государство? пропорционально¹ своему финансовому вкладу получает дополнительные: голоса; исходя? из установленного эквивалента: сто тысяч■: СДР соответствуют одному голосу.

В-третьих, величина квоты; определяет, лимит доступа? государства-члена к финансовым ресурсам: МВФ. По общему правилу объем заимствований государств: не должен, превышать размера: оплаченной: квоты, но? в чрезвычайных обстоятельствах правило допускает исключения.

Совокупность, всех специальных прав заимствования; образует международный: резервный⁷ фонд. При этом средства? резервного фонда. хранятся¹ в форме, специальных записей; обеспеченных государствами- участниками •: золотым: или валютным содержанием в размере принадлежащих им квот. СДР⁵ обладают ликвидностью¹ и принимаются к: расчетам; государствами-членами как; между собой, так и; с МВФ. Наряду с МВФ некоторые другие международные организации используют СДР^; в: качестве базовой расчетной единицы: финансового? участия- государств. Стоимость; одной единицы СДР привязана к валютной; корзине, состоящей; из четырех мировых валют: евро, японская йена, английский; фунт стерлингов и американский доллар..

Группа Всемирного банка

Одновременно с МВФ был учрежден Международный банк реконструкции и развития (МБРР)⁹⁰ в форме международной ‘Межправительственной организации. В соответствии с общей концепцией послевоенного устройства международно-правового порядка государства- учредители наделили МБРР компетенцией мирового регулятора кредитно­инвестиционной сферы сотрудничества в сообществе цивилизованных государств, основанном на общих принципах международного права. МБРР стал равнозначной институционально-правовой опорой Бреттонвудсской мировой экономической системы.

Несмотря на присутствие в наименовании международной организации: характерного частноправового термина "банк", указывающего на функциональную особенность организационно-правовой формы, МБРР все же не является коммерческим кредитным учреждением в гражданско­правовом понимании смысла данного термина. Суверенные государства, учредившие Банк, поставили: перед ним главную задачу - обеспечивать устойчивое развитие всех государств мира посредством сбалансированного развития международной торговли и поощрения капиталовложений в производство материальных и нематериальных благ в условиях открытой рыночной экономики. Для успешного выполнения поставленной задачи МБРР обладает всеми необходимыми правовыми инструментами и экономическими ресурсами. При этом следует отдельно подчеркнуть, что положения Устава Банка не предусматривают в качестве пели извлечение им коммерческой прибыли. Однако Банк осуществляет деятельность, как правило, с положительной экономической рентабельностью, что позволяет получать ему операционный доход, который не распределяется между учредившими его государствами, а полностью поступает на финансирование проектов, направленных на выполнение следующих уставных целей:

' Россия присоединилась к МБРР 27 апреля 1992 г.

1) оказание экономической помощи развивающимся странам посредством долгосрочного финансирования проектов и программ развития, направленных, прежде всего, на искоренение бедности как социального явления; 2) оказание экономической помощи странам-членам в реконструкции и развитии их территорий посредством стимулирования частных иностранных капиталовложений и дополнение их, в случае необходимости, собственными кредитами или обеспечением их собственными гарантиями.

Международно-правовая природа МБРР предопределила организационно­функциональную схему деятельности, получившей наименование "Группа Всемирного банка”. Международный банк реконструкции и развития стал ее ключевым элементом, а отдельные функциональные направления были возложены на специально учрежденные международные институты, ассоциированные с МБРР; Собственно Всемирный банк - это МБРР и учрежденный в I960 г. его филиал — Международная ассоциация развития (МАР)⁹¹. В задачи МАР входит оказание финансовой помощи наибеднейшим государствам мира в целях искоренения бедности как социального явления путем предоставления кредитов на беспроцентной основе.⁹² По линии МАР в этих странах финансируются государственные национальные проекты, направленные на рост промышленного производства и создание новых рабочих мест или обеспечивающие права граждан на доступ к образованию и квалифицированному медицинскому обслуживанию.

В Группу Всемирного банка также входят три независимые международные агентства: Международная финансовая корпорация (МФК)⁹’,. Международное агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ)⁹⁴ и

⁵¹ По состоянию на 01.03.2004 г. участвуют 164 государства.

81 государство мира подучает финансовую помощь по линии МАР. Наибеднейшими государствами мира ■

по классификации и МБРР признаются государства с ВВП на душу населения в среднем 500 американских долларов в год.

’’ По состоянию на 01.03.2004 г. членами организации являются 176 государств.

'^J По состоянию на 01.03.2004 г. членами являются 164 государства.

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС)⁹⁵.

МФК была учреждена в 1956 г. на основании международного договора⁹⁶ для содействия достижению главных целей группы Всемирного банка посредством стимулирования капиталовложений в частном секторе экономики. Поскольку Устав МБРР не предоставляет Банку права прямого финансирования частного сектора^ в государствах-участниках, данная функция реализуется через МФК.

Уставный международно-правовой статус МФК позволяет этому международному агентству выступать на мировых финансовых рынках в качестве глобального инвестора, осуществляющего капиталовложения, направленные на стимулирование устойчивого развития финансовой инфраструктуры рыночной, экономики в развивающихся^ государствах- членах. Инвестиционные проекты МФК преследуют цель извлечения коммерческой прибыли. Вместе с тем инвестиционные ресурсы и правовые инструменты международного агентства обеспечивают экономический рост в условиях открытой рыночной экономики за счет: 1) перераспределения части инвестиционных рисков, что стимулирует частную инициативу в принятии инвестиционных решений; 2) внедрения инновационных разработок, новых финансовых продуктов и услуг на национальном финансовом рынке; 3) предоставления доступа частным инвесторам к квалифицированной аналитической инвестиционной информации; 4) участия в венчурном инвестировании частных проектов; 5) информационной поддержки нормотворчества национальных властных институтов по регламентации практики корпоративного управления, ориентированной на выполнение социальных и природоохранительных задач государства.

По состоянию на 01. 11.2003 г. членами являются 154 государства.

Статьи Соглашения о Международной финансовой корпорации. Документ подписан в г. Вашингтоне, США. в 1955 г„ вступил в действие в 1956 г. Россия присоединилась в 1993 г. см.: www.imf.org

МЛГНі начало свою деятельность в 1988 г„ когда вступила в действие международная конвенция об учреждении МАГИ⁹⁷. Основная задача МАГИ в качестве международной организации в составе Группы Всемирного банка заключается в содействии притока прямых инвестиций частного капитала в развивающиеся страны. МАГИ осуществляет данную функцию посредством; правовых инструментов страхования политических (некоммерческих) рисков; Bi развивающихся; странах инвестирования; путем; предоставления долгосрочных гарантий частным; инвесторам и кредиторам.. В соответствии с положениями; конвенции гарантии МАГИ покрывают следующие категории некоммерческих рисков: 1) введение правительством; принимающей инвестиции страны _s ограничений; или^г запрета на репатриацию капитала или на обменные операции с национальной валютой;; 2) введение законодательных или административных мер; экспроприации, лишающих иностранного инвестора прав собственности или контролянад собственными; инвестициями;; 3) локальные вооруженные конфликты и акты гражданского неповеновения; 4) дискриминационная по отношению к инвестору судебная и административная=практика; принимающей страны, ведущая к расторжению заключенных с ее государственными органами договоров..

Механизм, гарантий МАГИ представляет собой юридическое взаимодействие субъектов двух: правовых систем:; международного права; и национального права. С учетом ■ этого обстоятельства МАГИ предоставляет страховую защиту частным хозяйствующим субъектам только в случаях явно выраженного согласия і суверенного государства, принимающего инвестиции; на; предоставление: гарантий МАГИ. При наступлении; страхового случая вследствие действий национального правительства частный инвестор* по гарантии вправе получить в МАГИ денежную компенсацию; При* этом в

'"The Convention Establishing the Multilateral Investment Guarantee Agency !■', International Lead Materials. No. 24,1985. Конвенция совершена в г. Вашингтоне. США, 11.10.1985 г. Обычно в литературе конвенция упоминается как Сеульская конвенция об учреждении МАГИ, поскольку принципиальное решение о создании международного агентства было принято на сессии управляющих Всемирного банка и МВФ в г. Сеуле, Южная Корея, в 1985 г. Вступила в действие в 1988 г, Россия присоединилась в 1992 г. на основании постановления ВС РФ от 22.12.1992 г.

порядке суброгации все права требования частного инвестора переходят к международному агентству.

МАГИ также предоставляет консультативные услуги правительствам развивающихся стран с целью оказания технической помощи в привлечении долгосрочного частного капитала в национальную экономику.

Основной источник средств МАГИ - собственные ресурсы, главным образом долевой капитал. Размер финансового участия каждого государства- члена в капитале МАГИ определяется в зависимости от величины его квоты в капитале МБРР:

Учредительным документом МЦУИС является международная, конвенция 1965 г. "Об урегулировании инвестиционных споров между государствами и юридическими и физическими лицами других государств"⁹⁸. МЦУИС является, ассоциированной в= Группу Всемирного банка специализированной международной организацией по рассмотрению споров, компетенция которой вытекает из положений конвенции. Центр имеет институциональную структуру в г. Вашингтоне, США. Полномочия МЦУИС не ограничены лишь урегулированием инвестиционных споров между государствами-участниками И: их юридическими и физическими лицами, В соответствии с Дополнительными правилами 1978 г. по урегулированию споров, вытекающих из инвестиционных соглашений, участие сторон спора в конвенции 1965 г. является необязательным условием.

В соответствии: с Уставом МБРР членом банка может стать любое государство, участвующее в МВФ. Членство в МБРР является обязательным условием для участия в филиале МБРР и его двух международных агентствах: МФК и МАГИ. Исключение сделано лишь для Швейцарии в отношении ее членства в МАГИ, поскольку это государство исторически признается центром мирового кредитно-финансового рынка. Участие

⁹⁸ Convention on the Settlement of Investment Disputes between Stales and Nationals of other States i'i ICSID Documents. 15. June 1985. Текст конвенции на русском языке опубликован в сб. Международное частное право. Сборник международных документов, М., 1994, С. 526. Конвенция вступила в силу 14 октября 1966 г. РФ присоединилась к конвенции (см.: Постановление Правительства РФ Хе 1016 от 13.10.1995г.).

государств в МЦУИС осуществляется путем присоединения к Вашингтонской конвенции 1965 г.

Присоединение к уставным документам международных организаций Группы; Всемирного банка возможно при .оплате квоты в долевом капитале соответствующего- международного учреждения. При этом квота^- государства определяется’ в соответствии: с квотой* в МВФ. Оплата квот различается * в ассоциированных членах Группы. Так, по правилам МБРР каждое государство-участник должно* подписаться* на обязательную* долю в; капитале; банка, состоящую из двух частей. Первая часть составляет около девять десятых от его квоты в МВФ, а вторая — это базовые 195 акций. Все акции размещаются по цене 120,63 5 тыс. амер; долларов за: каждую акцию". При этом оплате деньгами; подлежит, лишь незначительная* часть доли. Остальная часть уплачивается по требованию банка. По своему усмотрению каждое государство-участник вправе подписаться: на дополнительные; 250 акций, оплата за которые осуществляется позднее, по требованию Банка; На практике все государства-участники подписались на дополнительные акции.

Участие государств в МАР также предполагает оплату определенной доли; в капитале. При; этом* участники МАР делятся на две категории: развитые* государства-доноры и развивающиеся государства-доноры. Доля в подписке на капитал в МАР определяется в арифметическом соотношении к доле этого; государства в МБРР; Доли; оплачиваются полностью; с учетом того, что развитые страны; оплачивают 100% в* конвертируемой; валюте, а развивающиеся страны* в следующем соотношении: 10% - в конвертируемой, а 90% - в национальной валюте.

Уставныи капитал МФК также * разделен¹ на_; доли; которые оплачиваются единовременно* в полном* размере, государствами-участниками; При этом¹ процентная доля каждого государства в капитале равняется процентной доли этого государства в капитале. МБРР: Однако номинальная стоимость одной акции МФК составляет 1 тыс. амер. долларов.

''' В соответствии с правилом МБРР об увеличении долевою капитала I98S г.

Подобным образом МАГИ предписывает своим государствам-членам оплатить свое участие в капитале. Доля каждого государства устанавливается в зависимости от обязательной доли в МБРР и дополнительной доли в 250 акций. Номинальная стоимость одной акции МАГИ - 10,82 тыс. амер. долларов. Развитые страны обязаны полностью оплатить свою долю в конвертируемой валюте, развивающимся странам оставлено право оплатить только 25% причитающейся суммы, номинированной в одной из мировых валют.

Организационная структура управления в Группе ~ трехуровневая. Высшим руководящим органом МБРР является Совет управляющих, в котором каждое государство-член представлено своим представителем и его заместителем на уровне министра финансов. Если государство одновременно состоит в членстве МАР и МФК, то управляющий в МБРР ех oficio является управляющим в этих международных учреждениях. В соответствии с уставом МБРР совет управляющих правомочен осуществлять все конвенционные полномочия на ежегодных сессиях, проходящих, как правило, совместно с советом управляющих МВФ. Совет управляющих также может быть созван на внеочередные сессии по требованию не менее пяти государств-членов организации или членов, располагающих 25% всех голосов. В настоящее время таким правом располагают, например, объединения, пяти государств, имеющих наибольшие квоты¹⁰⁰. Заседания Совета управляющих могут проводиться, если- имеется кворум, равный простому большинству общего числа управляющих, при условии, что присутствующие располагают двумя третями всего количества голосов.

Решения в Совете управляющих принимаются путем процедуры взвешенного голосования. При этом каждое государство располагает в соответствии с уставом 250 базовыми голосами, каждая дополнительная оплаченная акция прибавляет один голос.

'" США — 16.36%; Япония - 7,86%. Германия - 4,49%; Великобритания - 4,5%; Франция - 4.3?» - по состоянии) на 22.03.2004 г.

В порядке делегирования полномочий в период между ежегодными сессиями Совета управляющих главный исполнительный орган МБРР - Совет исполнительных директоров - правомочен рассматривать все вопросы. Исполнительные директоры отвечают перед Советом управляющих. Персональный; состав: исполнительного органа формируется путем назначения , и избрания государствами-участниками или группами государств-участников; Пять государств, обладающих наибольшими пакетами голосов (США, Япония, Германия, Великобритания и Франция), назначают своих представителей в Совет исполнительных директоров. Остальные 19 мест замещаются путем: выборов каждые два года с учетом широкого географического представительства. При этом квоты России, Саудовской^ Аравии и Китая позволяют им каждый раз избирать своего представителя в исполнительный орган. Чтобы решения Совета исполнительных директоров имели юридическую силу, для заседаний необходим кворум, равный простому большинству от общего числа директоров, составляющему не менее 50% количества всех голосов.

Решения в Совете исполнительных директоров принимаются: большинством голосов. При этом каждый директор голосует таким количеством голосов, которым располагают назначившее его государство либо избравшая группа государств. Исполнительные директоры имеет право учреждать и создавать дополнительные отделы, агентства, региональные учреждения и другие вспомогательные органы Банка в любом месте на территории государств-членов.

Совет исполнительных директоров МБРР выполняет аналогичные функции в МАР и МФК.

Руководство оперативно-хозяйственной деятельностью осуществляет президент МБРР, который одновременно является президентом всех ассоциированных членов Группы. Однако реальную работу по направлениям выполняют вице-президенты. Президент МБРР избирается Советом исполнительных директоров и является его председателем. Президент не

имеет права голоса в Совете, кроме случая равного разделения голосов, в котором его голос считается решающим. Основная обязанность президента заключается в осуществлении? контроля над повседневной деятельностью штатного персонала Банка. Он; занимается вопросами;организации работы, назначения и увольнения работников аппарата Банка.

МАТИ. имеет схожую обособленную организационную структуру: Совет управляющих, Совет исполнительных директоров; должность президента.. Каждое: государство-член■: МАГИ назначает одного управляющего и одного заместителя; В= период между сессиями деятельностью МАГИ" руководит Совет исполнительных директоров, численность которого определяется; Советом; управляющих. Число мест в Совете исполнительных, директоров; МАГИ также 24,. из которых 6 избираются от стран с наибольшими квотами (США, Япония, Германия, Франция;. Великобритания: и Китай), остальные² избираются от групп государств- с учетом; географического представительства. Квоты; Российской Федерации И; Саудовской² Аравии также позволяют выбирать каждый раз своего представителя в Совет. Президентом; МАГИ; является? президент МБРР. Фактически, деятельностью МАГИ руководит исполнительный вице-президент Банка;

В; МЦУИС система органов управления: существенно отличается, она; учитывает специфику юрисдикционного, органа. Общее руководство? в: Центре' осуществляется административным советом, в котором: каждое участвующее в конвенции, государство представлено одним представителем. Президент МБРР ex oficio является, председателем административного совета.

Все: международные организации группы Всемирного банка ’ имеют статус специализированных учреждений. ООН; и обладают определенными общими признаками, которые перечисляются в статье 57 Устава ООН:

1) межправительственный характер учредительных актов;

2) международная ответственность в рамках своей компетенции;

3) осуществление деятельности; в ’ специальных областях, предусмотренных положениями Устава ООН;

4) правовая связь с ООН.