Процессы глобализации в мировом хозяйстве.

При анализе политических процессов в условиях глобализации, рассматривая взаимосвязь и взаимозависимость сфер мировой политики и мировой экономики, необходимо учитывать, что роль и значение внешних условий и факторов воспроизводства значительно повышаются, и сам процесс становления новой экономики приобретает характеристики, делающие его несравнимым с моделями предшествующих этапов.

Как известно, на начальных фазах капиталистической эволюции торговые и иные экономические связи между развитыми в то время государствами, в функционировании которых реализовала себя система международного разделения труда (МРТ), были дополнены политикой колониализма великих держав. Они опосредствовали экономические связи, как правило, между метрополиями и колониями, или отдельными государствами. Следствием этих процессов явилось складывание мирового рынка, прошедшего в своем развитии несколько стадий.

В начале ХХ в. наступил новый этап – сложилась система мирового хозяйства, процесс эволюции которой охватывает достаточно продолжительный период времени. Наиболее существенные изменения система претерпела во второй половине века. На современном этапе формой их выражения стали процессы глобализации, глубинную основу которых образуют научно-технический прогресс и связанная с ним концентрация и централизация производства и капитала. Как следствие, в системе МРТ проявились новые черты, отличающие ее от предыдущих этапов, когда производство концентрировалось в рамках национальных экономик и только часть его продукции поступала в международный оборот.

Конкретными проявлениями глобализации стали: развитие транснационального капитала, формирование мирового финансового рынка, образование региональных экономических объединений. Это означало форсированный выход страновых экономических потенциалов за пределы национальных границ, становление транснациональных производственных комплексов, освоение мирового экономического пространства.

Становление транснациональных структур, с одной стороны, и экономических группировок, с другой, не было чем-то изолированным; наоборот, транснациональные структуры выступили как движущая сила в формировании различных региональных группировок и других современных объединений. В свою очередь, это стимулировало не только организацию производственных комплексов на региональной и международной основе, но и сопровождалось развитием международных и региональных институциональных структур. Последние были призваны выполнять регулирующие и координирующие функции, а также функции стратегического программирования и мониторинга конкретных процессов экономического развития и их научного исследования и обобщения. Конкретные формы внешнеэкономических отношений ныне выступают в новом качестве, опосредствуя движение факторов производства и углубляющиеся технологические и кооперационные связи. Движение товаров и капиталов не просто интенсифицировалось, но, что особенно важно, существенно модифицировались процессы глобализации не только сферы товарного обмена, но форсировалась интернационализация самого товарного производства. Последняя сопровождалась опережающим развитием финансовых систем и процессами внутриотраслевой и подетальной специализации экономики на глобальном и региональном уровнях.

Новое качество системы МРТ в этих условиях выразилось в переносе части производственных мощностей за пределы национальных границ, в их размещении в других странах в качестве относительно самостоятельных, специализированных производств, в свою очередь, кооперируемых в рамках транснациональных воспроизводственных комплексов. Этим были вызваны существенные изменения в движении факторов производства и системах менеджмента, с одной стороны, а с другой, формирование своего рода двухъярусной экономики, составными частями которой выступают национальные и наднациональные структуры, взаимосвязанные функционально и организационно. Таким образом, лежащая в основе этих тенденций система подетальной специализации приняла качественно иной характер и виды. В результате возник новый тип мировой торговли – внутриотраслевой обмен (в отличие от традиционного межотраслевого международного обмена).

Следует особо подчеркнуть, что процессы глобализации находятся на первых стадиях своего развития и они далеки от завершения, что объясняет переходный характер их организационных и функциональных параметров. На перспективу можно ожидать, что в формирующуюся новую систему МРТ смогут вписаться далеко не все страны. Практика подтвердила линейную зависимость между характером и степенью участия той или иной страны в международном разделении труда и мировом воспроизводстве и параметрами экономического роста. Чем выше и результативнее такое участие, тем выше темпы роста и степень эффективности всей экономики, и наоборот.

Эта общая закономерность модифицируется в связи с тем, что страны-члены мирового хозяйства существенно различаются между собой по размерам территорий, численности населения, наличию природных ресурсов, транспортным возможностям, объемам внутреннего рынка и т. п., а следовательно, и по уровню развития и величине своего экономического потенциала.

Одной из главных форм экономической глобализации выступает развитие транснациональных объединений – корпораций (ТНК) и банков (ТНБ).

Роль этих структур в мирохозяйственной жизни нарастает: если в 1960 г. на ТНК пришлось 14,5% мирового ВВП, то в 1978 г. уже 26,1% и в 1996 г. свыше 35%. В 1968 г. в мире насчитывалось 7,3 тыс. ТНК с 27,3 тыс. филиалов, а в 1998 г. их число достигло 60 тыс. с 508 тыс. филиалов. Таким образом, только за 30 лет общее число ТНК увеличилось в 8,2 раза, а их филиалов – в 18,6 раза. Их обороты выросли почти в 12 раз. Эти данные отражают освоение транснациональными корпорациями мирового экономического пространства. В 1997 г. на них приходилось 42% мирового промышленного производства [29, p. 102; 33, p. 340–342; 37, 1991, p. 268; 1997, p. 4, 121; 1999, p. 8]. Уже в 1967 г. объем производства на зарубежных предприятиях ТНК превысил по стоимости экспорт товаров и услуг развитых капиталистических государств. Вместе с тем, процессы транснационализации еще далеко не завершены, и основная часть мирового ВВП пока производится на национальном уровне. Кроме того, распределение зарубежных филиалов ТНК отличается большой неравномерностью – основная их часть (74%) приходится на экономически развитые страны.

Аналогичные процессы можно проследить в кредитно-банковской сфере, где в условиях форсированного прогресса современных средств телекоммуникаций они достигли больших результатов: ныне в мире сложилась практически единая финансовая система. В настоящее время нет ни одного крупного банка, который бы не имел своих отделений, филиалов или представительств в других государствах.

Характерной чертой транснационализации является также то, что структуры ТНК и ТНБ стали возникать и развиваться на периферии мирового хозяйства, в развивающихся странах. По имеющимся данным, уже в конце 90-х гг. в них насчитывалось около 10 тыс. ТНК, а из 500 крупнейших банков 80 приходилось на 30 развивающихся стран.

Процессы глобализации наиболее интенсивно протекают в кредитно-банковской сфере, в области вывоза капитала и операций на фондовых и валютных биржах, что связано со спецификой их деятельности и огромным прогрессом систем современной связи и транспорта. Глобализация финансовых рынков намного опережает подобные процессы в сфере производства и внешнеторгового обмена. Это и понятно, поскольку кредитная сфера в отличие от производственной и товарной имеет дело не с малоликвидными активами, многочисленными технологиями и товарами, а лишь с одним товаром – деньгами в разных их видах.

По темпам роста вывоз капитала заметно обгоняет динамику ВВП. Так, в 1991–1996 гг. мировой ВВП увеличивался в среднем в год на 6,4%, а прямые иностранные инвестиции – на 11,7%. Ныне подавляющая часть внешних кредитов и инвестиций (около 1/2) приходится на транснациональные организации – ТНК (фирменные кредиты) и ТНБ (банковские кредиты). 70% всех международных платежей, связанных с кредитами и лицензиями, представляют платежи между материнскими компаниями и зарубежными филиалами. Функционирование зарубежных предприятий ТНК и их финансовые расчеты тесно связаны с внешней торговлей как в области сбыта их продукции, так и в сфере снабжения этих предприятий недостающими материалами и компонентами.

В современных условиях научно-технического прогресса трудно переоценить значение технологического и информационного обмена. Необходимость такого обмена связана с неравномерностью уровней развития и географического распределения научно-технического потенциала, в том числе информационного, в рамках мирового хозяйства.

Решающая роль в технологическом обмене принадлежит транснациональным корпорациям.

Важной особенностью мировой экономики, в том числе системы внешнеэкономических связей, на современном этапе становится повышение роли сферы услуг. В развитой части мировой экономики на отрасли III группы ныне приходится доминирующая часть ВВП и занятости. Наряду с интенсивным развитием мировой торговли услугами (ныне – примерно 1/3 объема всей торговли) быстрыми темпами нарастает их ассортимент. Предоставляются услуги транспорта, связи, телекоммуникаций и телевещания, в кредитно-банковской сфере, в области образования, здравоохранения, строительства, маркетинга, страхования, информатики, менеджмента, рекламы, инжиниринга, в сфере патентования и лицензирования, технологического содействия, научных исследований, автосервиса и т. п.

В ходе глобализации укрепляется связь транснациональных структур с тенденциями регионализации. Отсюда сложный, многоуровневый характер самих глобализационных процессов, реализуемых в форме различных интеграционных группировок. Таким образом, важной чертой интеграционных процессов является их локальный и региональный характер, а процессы глобализации представляют собой их высшую ступень, поскольку сегодня интеграционные группировки охватывают практически подавляющую часть мировой экономики. Исключение составляют экономически отсталые государства, которые в силу относительно низкого уровня хозяйственного развития оказываются неспособными активно участвовать в системах МРТ и мирового воспроизводства.

Процессы глобализации формируют достаточно длительный исторический этап развития интеграционных форм на базе экономических союзов и складывающейся системы мирового воспроизводства. Завершение этих процессов – дело будущего, а теперешнее состояние этой тенденции выражается в создании и функционировании достаточно многочисленных интеграционных объединений, находящихся на разных уровнях развития. Лидерами, как уже отмечалось, выступают Европейский Союз, а также американский и японо-юго-восточно-азиатский экономические блоки.

Продолжающийся процесс формирования новой мировой экономики характеризуется растущим усложнением ее организационных и функциональных структур и неравномерным развитием их основных компонентов. Опережающими темпами расширяются мировая финансовая система и информационные сети.

Глобализационные тенденции – переход к информационной экономической модели реализуются в обстановке сохраняющихся разрывов в уровнях социально-экономического развития стран и регионов. Сам процесс глобализации сопровождается глубокими структурными и функциональными противоречиями, неизбежной дифференциацией в отдельных звеньях мирового хозяйства. Усиливается противостояние между его центрами и периферией. Также нарастает дифференциация в группе развивающихся стран. Неслучайно увеличивается число государств, которые статистика ООН относит к наименее развитым, то есть к тем, кто не в состоянии своими силами реализовать современную модель экономической организации и управления и выйти на среднемировой уровень хозяйственного развития.

Таким образом, глобализационные процессы в действительности охватывают не все мировое экономическое пространство, и значительная часть его остается вне их пределов. Это показатель серьезных противоречий в мировом хозяйстве.

Структурные дисбалансы в рамках мировой экономики дополняются в современную эпоху усиливающимся информационным неравенством. Это означает, что информационная революция увеличивает отставание подавляющего большинства развивающихся стран от центров мирового хозяйства. Информационный разрыв между группой высокоразвитых государств и большей частью третьего мира растет, и специалисты приходят к выводу, что при нынешних условиях ликвидировать его невозможно. Это связано, в частности, с состоянием системы образования. В обстановке интенсивного научно-технического прогресса образование приобрело новое качество и значение, будучи одним из базовых, решающих параметров развития экономики и общества в целом. Между тем, ограниченные возможности, обусловленные достигнутым уровнем национальных систем образования в развивающихся странах, также выступают в качестве фактора, углубляющего структурные разрывы в мировом хозяйстве.

В неразвитых странах серьезной проблемой является их растущая внешняя задолженность и, следовательно, увеличение платежей по ее погашению. Это одна из важных причин, тормозящих хозяйственный рост и консервирующих их отсталость. В создавшихся условиях МВФ предложил свой вариант решения проблемы в форме предоставления в большем объеме так называемых чрезвычайных займов. Но такой подход свидетельствует о явной неспособности фонда предложить эффективные пути выхода из ситуации, поскольку практика чрезвычайных займов может лишь еще больше ее обострить.

Формирование и развитие транснациональных производственных комплексов сопровождается переносом на периферию, прежде всего, экологически грязных производств и отраслей, а следовательно, растущим ухудшением состояния окружающей среды, с одной стороны, а с другой, возникновением нового феномена, связанного с образованием мировой финансовой системы, контроль над которой со стороны национальных государственных контрольно-регулирующих структур оказался недостаточно действенным. В результате значительная часть финансовых потоков оторвана от реальных запросов национальных хозяйств, потребностей их внешнеэкономических связей, опосредствующих движение факторов производства. Это вызвано, в частности, тем, что развитие мировой финансовой системы сопровождается ускоренным движением спекулятивных капиталов, что, в свою очередь, ведет к периодическим потрясениям на фондовых и валютных биржах со всеми их негативными последствиями.

Подобные результаты глобализации, прежде всего, отрицательно сказываются на положении менее развитых государств. Проблема усугубляется тем, что еще не сложилась глобальная система эффективного экономического регулирования, способная оградить хозяйственные интересы стран, на территории которых действуют системы ТНК и ТНБ. Как свидетельствует опыт таких международных институтов, как МВФ или ВТО, они оказались не в состоянии успешно справиться с этой нелегкой задачей.

Глобализация, таким образом, обусловила необходимость создания новых международных механизмов экономического регулирования со всеми его институциональными, политическими, правовыми и иными аспектами. Естественно, решение подобной задачи требует значительного времени и больших усилий со стороны мирового сообщества в целом.

Острые противоречия глобализационных процессов неизбежно сталкиваются с активной реакцией на них в форме антиглобалистских движений. Последние неоднородны по своему социальному характеру и целям, но в рамках подобных выступлений выдвигаются социальные, политические и экологические требования самого разного характера – от борьбы с нищетой и повышения уровня жизни обездоленных до защиты окружающей среды.

Итак, глобализация представляет собой сложный, многоуровневый комплексный, противоречивый процесс, охватывающий производство, обмен, кредитно-финансовую сферу, сферу информации и менеджмента, а также сферу политики в мировом масштабе.