<<
>>

21.Финансовый контроль: предмет и объекты контроля. Формы и методы финансового контроля.

Финансовый контроль — это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.
Понятие финансового контроля Финансовый контроль, будучи составной частью контроля в деятельности хозяйствующего субъекта, является одной из функций управления. Он представляет собой систему действий уполномоченных лиц по проверке соблюдения управляемым субъектом: • норм финансового права и решений, принятых управляющим субъектом, • интересов управляющего субъекта. Фактически, выше названы две основные цели финансового контроля, которые можно назвать тактическими. При этом стратегические цели финансового контроля, как и любого другого, перечислены в статье Контроль. Задачи финансового контроля Задачи финансового контроля в целом соответствуют целям, заявленным выше. Таким образом, их можно разделить на две группы — задачи по обеспечению законности и задачи по защите интересов собственника хозяйствующего субъекта. При этом надо понимать, что под понятием «финансовый» здесь подразумевается относящийся не только к деньгам, но и к любому имуществу, а также обязательствам. Задачи по проверке соблюдения законодательных и иных нормативных актов различного уровня 1. Проверка соблюдения финансовой дисциплины, в том числе кассовой. 2. Проверка пределов полномочий должностных лиц при принятии решений; выявление случаев превышения полномочий, в том числе злоупотребление ими в корыстных целях. 3. Проверка соответствия совершённых хозяйственных операций требованиям законодательства. 4. Контроль соблюдения установленных бюджетов и лимитов по статьям затрат. 5. Проверка правильности документального оформления хозяйственных операций. 6. Проверка правильности ведения бухгалтерского учёта; причём не только финансового, но и управленческого, если его ведение предусмотрено локальными нормативными актами.
7. Проверка правильности и своевременности расчётов с бюджетом и государственными внебюджетными фондами. 8. Проверка целевого использования целевых средств, в том числе заёмных и бюджетных. 9. Контроль ценообразования в областях, где оно регулируется государством. 10. Определение и применение мер ответственности лиц, допустивших нарушения финансово-экономического законодательства. Предмет финансового контроля Предметом финансового контроля являются хозяйственные операции, то есть любые действия, приводящие к изменению стоимости имущества любого вида или обязательств любого вида. Классификация финансового контроля По субъекту контроля 1. Государственный контроль 1. Парламентский контроль — Счётная палата РФ и аналогичные органы субъектов федерации. 2. Бюджетный контроль — Федеральная служба финансово-бюджетного надзора; Федеральное казначейство — контроль целевого использования бюджетных средств. 3. Налоговый и таможенный контроль — Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Гос-е внебюджетные фонды — контроль формирования гос-х доходов. 4. Валютный контроль — Федеральная служба финансово-бюджетного надзора — контроль соответствия законодательству операций с иностранной валютой. 5. Денежно-кредитный контроль: 1. ЦБ РФ — надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп. 2. Ком-е банки — контроль порядка осуществления хозяйствующими субъектами кассовых операций. 6. Страховой контроль — Федеральная служба по финансовым рынкам. 7. Правоохр-й контроль-Прокуратура РФ, органы МВД России, ФС по фин-му мониторингу. Общее нормативно-правовое регулирование гос-го финансового контроля осуществляет Минфин РФ в лице Департамента регулирования гос-го фин-го контроля, аудиторской д-ти, бухгалтерского учёта и аудита. 2. Вышестоящий контроль 1. Ведомственный контроль — контроль гос-х организаций со стороны вышестоящих органов. Для осуществления ведомственного контроля в рамках отдельных министерств и других органов исполнительной власти предусмотрены контрольно-ревизионные органы и службы этих министерств.
Основным объектом контроля яв-ся финансовая и хозяйственная д-ть подведомственных учреждений. 2. Корпоративный контроль — финансовый контроль в рамках крупных организаций, имеющих большое количество отделений и филиалов (например, коммерческие банки, сети магазинов). 3. Внутрихозяйственный контроль 1. Контроль со стороны ревизионных комиссий АО, товариществ над их исполнительными органами. 2. Внутренний контроль — финансовый контроль, осуществляемый специально созданной службой хозяйствующего субъекта, подчиняющейся непосредственно руководителю. 4. Независимый (коммерческий) контроль — аудит. 1.Инициативный аудит — назначаемый по решению собственников или рук-ва хоз-го субъекта. 2.Обязательный аудит — обязательная ежегодная проверка бухгалтерской отчётности ряда организаций, перечень которых установлен законодательно. 5.Общественный контроль — реализуется на основе общественных институтов и законов, обязывающих органы исполнительной власти предоставлять информацию всем заинтересованным лицам. В организации общественного контроля важную роль играют средства массовой информации, выражающие интересы различных общественных организаций, политических партий и других структур. По времени проведения 1. Предварительный контроль — проводится до принятия управленческих решений и совершения хозяйственных операций, носит профилактический, упреждающий характер. Он предусматривает оценку финансовой обоснованностирасходов для предотвращения неэкономного и неэффективного расходования средств. Предварительному контролю подвергаются бизнес-планы, проектно-сметная документация, кредитные и кассовые заявки, документы на перечислениеили выдачу денежных средств. 2. Текущий контроль — производится в момент совершения денежных сделок, осуществления хозяйственных операций. Текущий контроль наиболее проблематичен с технической точки зрения. Содержать такой штат, чтобы каждую хозяйственную операцию в момент её совершения помимо непосредственно исполнителя курировал ещё один ответственный сотрудник, могут позволить себе только учреждения банковской сферы.
В бюджетных учрежденияхтекущий контроль перечисления средств осуществляется органами казначейства путём проверки оснований для осуществления платежа (договоров, счетов). 3. Последующий контроль — проводится путём анализа, мониторинга, обследования, проверки (например, налоговой илиаудиторской). Наиболее всеобъемлющей формой последующего контроля является документальная ревизия. По направлению 1. Контроль на соответствие (формальный контроль) — оценка соответствия деятельности объекта контроля требованиям нормативных актов. 2. Контроль финансовой отчётности — оценка правильности и достоверности ведения бухгалтерского учёта, достоверности, обоснованности и своевременности представления финансовой отчётности. 3. Контроль эффективности — оценка результативности, продуктивности и экономичности использования ресурсов, эффективности управления капиталом. По срокам выполнения 1. Оперативный контроль (обычно в рамках внутреннего контроля) — проводится в плановом порядке по итогам периода (недели, декады, месяца, квартала, года). 2. Плановый контроль — производится контрольно-ревизионным органом в соответствии с планом контрольно-ревизионной работы, в том случае, если такой план сообщён объекту контроля. 3. Внезапный контроль — производится контрольно-ревизионным органом в соответствии с планом контрольно-ревизионной работы, в том случае, если такой план неизвестен объекту контроля; а также при наличии данных о нарушениях в деятельности объекта. По источнику финансирования 1. Контроль за счёт проверяемого лица — внутрихозяйственный контроль, независимый контроль. 2. Контроль за счёт контролирующего субъекта — государственный контроль, вышестоящий контроль. 3. Контроль за счёт третьих лиц — встречается крайне редко, только общественный контроль. Методы финансового контроля — это приёмы исследования учётной документации и получения фактических данных, применяемые работниками контрольно-ревизионных органов и служб с целью выявления доказательной информации. Между различными методами фин-го контроля нет чётких границ, многие из них находятся во взаимосвязи, включают элементы других методов.
Во многих случаях достоверное установление фактов возможно лишь с помощью комплексного использования целого ряда методов. При этом выбор методов контроля, применяемых в том или ином случае, зависит от полномочий контрольно-ревизионного органа или службы. Например, аудитор в ходе проверки может применять только документальные методы; в ходе налоговой проверки могут проверяться только те документы, которые касаются начисления и перечисления в бюджет налогов. Наиболее широкие полномочия, как правило, реализуется при вышестоящем или внутрихозяйственном контроле, так как полномочия служб внутреннего контроля ограничиваются только локальными нормативными актами. Результат фин-го контроля Результатом мероприятия финансового контроля (ревизии, проверки и т. п.) является документ (акт, отчёт, справка, заключение), который отражает: 1. достоверную информацию о финансово-хоз-м состоянии объекта контроля (проверяемой орг-ции), 2. вскрытые в процессе контроля нарушения норм и правил, отклонения от принятых стандартов, 3. факты неэффективного или неэкономного хозяйствования.
<< | >>
Источник: Шпаргалки.com. Вопросы к ГОСу по оценочной деятельности в рыночной экономике. 2016

Еще по теме 21.Финансовый контроль: предмет и объекты контроля. Формы и методы финансового контроля.:

  1. Список вопросов
  2. Финансово-правовые отношения их особенности, субъекты и объекты.
  3. 11. Финансовый контроль, его сущность и значение
  4. Сущность финансового контроля, его содержание, цели и задачи.
  5. Общегосударственный финансовый контроль.
  6. Сущность финансового контроля, его содержание, цели и задачи.
  7. 1. 1.Сущность финансового контроля, его содержание, цели и задачи
  8. Общегосударственный финансовый контроль
  9. Независимый финансовый контроль
  10. 21.Финансовый контроль: предмет и объекты контроля. Формы и методы финансового контроля.
  11. 1.4. Методы финансирования инвестиций
  12. Цели и задачи финансового менеджмента в современных условиях.
  13. § 2. Сущность и значение финансового контроля
  14. 19. Понятие и виды финансового контроля. Аппарат финансового контроля
- Бизнес-планирование - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЭД Р. Беларусь - ВЭД России - Государственное регулирование экономики в зарубежных странах - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инвестиции - Инновации - Институциональная экономика - Информационные технологии в экономике - История экономики - Контроль и ревизия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоги РФ - Общие вопросы экономики - Организация производства - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Податки України - Политэкономия - Теория и история экономических учений - Философия экономики - Ценообразование - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда -