ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Царские реформы 60-90-х годов XIX века оказали значительное влияние на политическое, экономическое, социальное и культурное развитие Казахстана в 90-е годы XIX века - первые два десятилетия XX века.
В политической сфере реформы знаменовали завершение политикоправового оформления статуса Казахстана, как колонии Российской империи, окончательное отстранение степной знати от власти, введение русской системы управления и судопроизводства.
Введение выборности при занятии должностей волостных управителей и аульных старшин было направлено на ограничение власти султанов и расширение власти баев, торговцев, аткаминеров .
На всей территории Казахстана утвердилась власть генерал-губернаторов, военных губернаторов, уездных, затем и крестьянских начальников.
Реформы 1891 года наделяли колониальных чиновников, генерал- губернаторов, уездных начальников полицейскими полномочиями. В отличие от метрополии, где во главе уездной полиции было поставлено полицейское управление во главе с уездным исправником, в степных областях уездный начальник пользовался полицейскими правами. Существенной особенностью политики царизма в Казахстане был произвол, который творили все его карательные органы.
Крупные изменения в результате реформ претерпела социальная структура казахского общества, этнический состав и экономика края. Возрос удельный вес земледельческого населения, национальной, преимущественно, торговой буржуазии. Реформы оказали существенное воздействие на распад родовых отношений.
Казахстан превратился в колонию Российской империи и постепенно включался в орбиту всероссийского рынка и в той или иной степени стал охватываться сферой действия буржуазных отношений.
Реформами вводилась жесткая фискальная система. В результате введения реформ, к концу XIX века значительно возросли и земские сборы. На средства населения было отнесено содержание полицейско-административного аппарата на местах, земских учреждений, школ, больниц, пожарной охраны; содержание и ремонт дорог, мостов; подворная и почтовая повинности.
Если прежде кочевое общество казахов не знало юридической формы частной собственности на землю, то теперь Российское государство санкционировало ее.
Политико-административные реформы 60-90-х годов и переселенческая политика российского правительства, оказали влияние на этнический состав края.
Территория Казахстана была расчленена на два генерал-губернаторства, что являлось практическим осуществлением колониальной политики "разделяй и властвуй".
Таким образом, анализ реформы 1891 года позволяет прийти к следующим выводам:
Подготовке реформы 1891 года предшествововал ряд законодательных актов Российской империи в 1822-1883 гг., которые были направлены на превращение Казахстана в колонию. Несмотря на различную трактовку реформ 60-90-х годов исследователями разных периодов развития казахского общества, следует признать, в первую очередь, колониальную сущность этих реформ.
Степное положение 1891 года, как и предыдущие реформы 60-х годов XIX века, готовилось несколькими комиссиями. Председатели комиссии и их члены являлись высокопоставленными чиновниками Российской империи. Комиссии работали с 1883 года по 1891 год. Главная проблема, которую они решали - была подготовка совершенных, кратких, удобных, унифицированных, максимально приближенных к имперским законам Положений. В ходе подготовки реформы 1891 года, чиновниками высказывались различные мнения по всем вопросам жизнедеятельности казахского народа и его государственности.
Разногласия по решению сроков введения Степного положения 1891 года, из-за отсутствия в казне Русского государства необходимых средств, вызвало отсрочку до первого октября 1893 года.
Анализ структур Положений 1886, 1891 годов и содержания Степного положения подтверждает сущность нововведений очередных реформ Российской империи, как колониальных.
Введение новых законов управления в Степном крае вызывались необходимостью дальнейшего укрепления и усиления колониальной власти в Казахстане. Соперничество России и Англии в Центральной Азии ускорило процесс колонизации в Казахстане в 60-70-х годах XIX века.
Завоевание среднеазиатских ханств и изменения в административнотерриториальном делении казахских земель потребовали от Российской власти создания на обширных территориях, подчиненных «мечом и огнем», унифицированной системы управления.
В ходе претворения в жизнь Степного положения 1891 г. произошли серьезные изменения в структуре и деятельности колониальных органов власти, усиливающие и укрепляющие их. Расширялись штаты, вводились новые должности, увеличивалось количество полицейских урядников, приставов, военных команд. Так как возникла угроза потери подчиненной территории в начале XX века, из-за подъема национально-освободительного движения на окраинах Российской империи.
В 1902-1903 гг. с целью усиления полицейской власти уездных начальников была введена должность крестьянских начальников, которые управляли как крестьянским, так и казахским населением.
В начале ХХ в. Казахстане, как и в других национальных окраинах, испытывавших колониальный гнет, сложилась кризисная обстановка. Произвол российской военно - полицейской системы управления, объявление территории Казахстана государственной собственностью Российской империи, насильственное вытеснение казахского населения с плодородных земель, глубокий застой традиционного скотоводческого хозяйства казахов и культурного развития казахского народа, явились проявлением сложившегося к этому периоду кризисного положения. Возникла угроза исчезновения казахов как уникальной нации.
Выход из кризиса был предложен казахской элитой в начале XX века. Зарождение движения Алаш, программные установки его лидеров и претворение их в жизнь, вселяли большую надежду на достижения свободы и независимости казахского народа. Критика алашской интеллигенцией политики Российского государства, деятельности чиновников разных уровней и последствий введения Степного положения, вызывали у колонизаторов ненависть и жестокость по отношению к их судьбе. Но это не останавливало их. Они, в лице Алихана Букейханова, Ахмета Байтурсынова, Мыржакыпа Дулатова, Жакыпа Акпаева и других, смело боролись за просвещение, развитие образования и науки.
Выступали против угнетения, насилия и произвола царских властей.Казахская интеллигенция доступно, квалифицированно и убедительно доводила до чиновников царской администрации не только Степного генерал- губернаторства, но и царского правительства бедственное положение казахского народа, главной причиной которого является введение в крае Степного положения 1891 года и как последствие, политическое, духовное, религиозное и экономическое угнетение казахов.
О последствиях введения Степного положения 1891 года лидеры казахской интеллигенции писали в петициях, адресованных в разные инстанции. В своих научных трудах, статьях, опубликованных в газете «Казах» и в журнале «Айкап». Говорили в своих выступлениях перед казахским населением и депутатами Государственной Думы России, в беседах, при незаконных обвинениях их чиновниками царской администрации, на собраниях; в своих письмах, на митингах.
Казахская интеллигенция не только писала о Степном положении и его последствиях, но и предлагала пути решения накопившихся проблем казахского народа. Многое из того, что говорила, писала и о чем мечтала казахская интеллигенция созвучно проблемам сегодняшнего дня и постепенно претворяется в жизнь.
Национальная элита, прошла через репрессии царского и советского правительств, только за то, что их беспокоила судьба казахского народа, его благополучие и процветание. Репрессии казахской элиты подтверждают слова из письма Ахмета Байтурсынова «О преодолении недоверия Советской власти к казахской интеллигенции», написанной им 17 мая 1920 года главе Советского правительства В.И. Ленину: «... у киргизов имеется известная часть интеллигентов, которым народ вполне доверяет, и которое ошибаться и заблуждаться могут, но сознательно своего народа ни за какие личные блага и выгоды не продадут» [85, с.59,60].
Имена выдающихся лидеров казахской интеллигенции известны каждому казахстанцу, жизнь и деятельность которых, являются честью и совестью нации, настолько бескорыстным было их служение родному народу.
В Послании Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана, 29 января 2010 года отмечается: «Индустриальное развитие - это наш шанс в новом десятилетии, новые возможности для развития страны. Казахстан будет успешной индустриальной державой - я в это абсолютно верю» [133, с.3] вселяют большую веру и надежду. Весь мир видит Республику Казахстан не колонией, а самостоятельным, устремленным в будущее государством. Определяя, главные цели, приоритеты страны, глава государства выразил свое видение: «...во имя достижения наших стратегических целей, определенных Стратегией развития до 2030 года, мы с успехом выполняем свою миссию - строим независимый, процветающий, политически стабильный Казахстан» [133, с.3]. В дополнение к стратегическому плану развития страны утверждена Государственная программа «Путь в Европу» на 2009-2011 годы. «Необходимость принятия Программы вызвана важностью решения актуальных задач внутреннего развития страны, разработки национальных приоритетов на европейском направлении, укрепления исторически сложившихся связей, приобщения к опыту европейской интеграции и институционально-правовых реформ, углубления технологического, энергетического, транспортного, торгового, гуманитарного и инвестиционного сотрудничества» [153].
Для достижения устойчивого и сбалансированного развития в ближайшее десятилетие, за счет «.ускоренной диверсификации и повышения конкурентоспособности экономики, «.Правительство разработало Государственную программу форсированного индустриально - инновационного развития и детальную Карту индустриализации страны» [133, с.3]. Выполнение всех этих Государственных программ, как нам кажется, даст возможность Республике Казахстан внедрить новые зарубежные технологии, уйти от сырьевой направленности, укрепить свою независимость.
Исследование имперской проблематики актуально, многогранно и перспективно. Изучение царского управления окраин учеными не только России, но и дальнего зарубежья, на наш взгляд, требует от исследователей Казахстана серьезного, регионального раскрытия ряда вопросов.
В связи с этим мы предлагаем:- углубленное изучение введения каждой колониальной реформы по регионам Казахстана, с выявлением их особенностей, с целью использования результатов исследования при проведении административных и правовых реформ в Республики Казахстан;
- в ходе осуществления Государственной программы «Культурное наследие» выявление многих документов, особенно из стран дальнего зарубежья, раскрывающих отношение к реформам царской России казахской элиты;
- проведение сравнительного анализа культурного состояния казахов до и после принятия реформ Российской империи, для решения проблемы цивилизационного развития казахского народа и выхода Республики Казахстан на мировую арену, с целью вхождения его в число 50 -ти наиболее конкурентоспособных государств мира;
- изучение и влияние реформ царского правительства на экономическую, политическую и духовную жизнь казахского народа;
- использование результатов исследования, касающиеся деятельности казахской интеллигенции, направленной против имперской политики царизма в Казахстане, в деле патриотического воспитания подрастающего поколения.
Еще по теме ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
- Экспертиза в гражданском процессе (основания, порядок назначения, виды). Процессуальные права и обязанности эксперта. Заключение эксперта, его содержание.
- 51. Заключение эксперта . Процессуальные права и обязанности эксперта.
- Экспертиза (порядок назначения, оплаты и проведения). Обязанности эксперта. Заключение эксперта. Права лиц, участвующих в деле при проведении экспертизы. Судебная экспертиза и досудебная экспертиза: отличия, приоритет.
- 65.Заключение эксперта.
- 11. Заключение специалиста и его уголовно-процессуальные отличия от заключения эксперта.
- Соотношение заключений специалиста и эксперта
- 13.Заключение судебно-бухгалтерской экспертизы и его оценка.
- Оценка заключения судебно-бухгалтерской экспертизы
- 15.Использование заключения эксперта-бухгалтера.
- 69. Разделительно-категорическое умозаключение
- Умозаключение как форма мышления (общая хар-ка)
- Дайте определение категориям «понятие», «суждение» и «умозаключение».
- 79. Дайте определение категории умозаключение.
- УМОЗАКЛЮЧЕНИЕ КАК ФОРМА МЫШЛЕНИЯ. НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ УМОЗАКЛЮЧЕНИЯ