22 Теория переходной экономики и трансформации социально-экономических систем.
Переходная экономика — переходное состояние от одной экономической системы к другой экономической системе. В результате этого перехода осуществляется принципиальное преобразование основ данной системы, которые обусловливают генезис и развитие, как новых черт переходной экономики, так и ее особенности. Выделяют следующие основные черты переходной экономики. 1. Переходной экономике предстоит создать базис новой экономической системы, в то время как прошлая экономика воспроизводилась на своем базисе. Термин «базис» в экономической теории является ключевым и включает в себя: тип собственности на средства и продукты производства; формы хозяйственных связей; тип координации деятельности между субъектами экономики. С созданием базиса новой экономики завершается переходное состояние экономической системы и она обретает новое качество. 2. Важной чертой переходной экономики является ее многоукладность. Под экономическим укладом понимается тип экономических отношений, допускающий одновременное сосуществование в данной стране не только различных форм, но и типов собственности. Таким образом, переходная экономика характеризуется наличием старого и нового базиса, а также сосуществованием различных типов регулирования хозяйственных связей между субъектами экономики. 3. Переходной экономике свойственно неустойчивое развитие, поскольку совершается постоянная трансформация старых отношений в условиях отсутствия новых институтов и правил, в результате чего! происходит конфликт старых и новых экономических интересов. 4. Преобразования в переходной экономике занимают достаточно продолжительный период, что объясняется рядом факторов: • сложностью и противоречивостью преобразований; • естественными факторами; • невозможностью единовременно осуществить переворот технологического базиса, модификацию экономики, сформировать новые экономические институты. Переходной экономике и смешанной экономике свойственны общие черты: • сочетание рынка и государственного регулирования; • совмещение капиталистических форм и социальной ориентации развития экономики и т. д. Вместе с тем названным типам экономики присущи и качественные отличия. Отметим некоторые из них. Во-первых, смешанная экономика представляет собой современную экономическую систему, сочетающую рыночное и государственное регулирование. Во-вторых, смешанная экономика как современная экономическая система является доминирующей в большинстве развитых стран мира. В 80-е годы началось преодоление кризисного состояния российского обществоведения. В конце 80-х гг. появился новый раздел экономической теории - теория переходной экономики - переходной от централизованно управляемого к рыночному хозяйству. Особое место теории переходной экономики в системе экономических и общественных наук определяется ее комплексным характером, объединяющим предметы исследования ряда общественных наук - экономических, социологических, политических, охватывающих всю цепь взаимодействий различных процессов (от экономики и технологии, социологии и культурологии до знаний о существе и роли политических трансформаций). Поскольку переходное состояние экономической системы выступает объектом исследования ряда социальных наук, то в наилучшей мере требованиям системности анализа отвечает институциональный подход Трансформация - это процесс отмирания элементов и связей старой системы и становление новых Возможность возникновения Определена выделением этапов в развитии человечества. При этом в качестве критерия такого выделения используется характер производственных отношений, выражающий степень их развития и подчинения противостоящим им факторам - природным, экономическим и социальным Свойства трансформационных состояний: в переходном состоянии не действуют экономические связи ни прошлого, ни будущего; - доминируют переходные и превратные экономические формы; - сохраняется преемственность с прошлым, генетические связи определяют функционирование системы; - неустойчивость переходной экономики и альтернативный характер ее развития; - масштабность и острота социально-экономических противоречий; - рост роли субъективного фактора, социокультурных процессов в функционировании экономики. Закономерности Инерционность воспроизводства, что означает невозможность быстрой замены одних форм другими и определяет длительность переходного периода. Интенсивное преимущественное развитие новых форм и отношений, что обусловливает необратимость переходных процессов. Неспособность переходной экономики к самовоспроизводству на своих собственных основаниях. Трансформация институтов: Что касается причины смены институтов, то институциональная теория так же, как и марксизм, объясняет трансформацию структуры институтов изменениями в экономических условиях жизни общества. На практике используется несколько методов трансформации структуры институтов. Обратимся к двум теориям, по-разному объясняющим механизм институциональных изменений. В теории, автором которой является Д. Норт, доказывается, что обмен институтами происходит на политическом рынке и связан с нулевыми трансакционными издержками. Согласно этой концепции создателем формальных институтов и инициатором их изменений является государство. При этом государство стоит перед дилеммой: устанавливать (изменять) те институты, которые стоят «дешево», т. е. замена которых связана с минимальными (нулевыми) трансакционными издержками, или же игнорировать величину издержек ради другой выгоды, которую принесут новые институты. По мнению Д. Норта и в том и в другом случаях государственные изменения институтов создают неэффективные права собственности. Тому есть две причины. Во-первых, доходы, которые получает государство, могут оказаться выше при такой структуре, которая хотя и неэффективна, но зато легче поддается контролю и взиманию налогов, чем эффективная структура, которая требует высоких издержек контроля и сбора налогов. Во-вторых, государство не может устанавливать эффективные права собственности, т. к. это может оскорбить одних членов общества и поставить под угрозу соблюдения прав других. Второй альтернативной теорией институциональных изменений является концепция «конкурентного институционального рынка», на котором участники рынка сами выбирают институты посредством своих действий. «Выигрыш» того или иного института в конкурентной борьбе означает, что именно он получил массовое распространение в экономическом поведении, т. е. систематически используется в схожих ситуациях подавляющим большинством хозяйствующих субъектов. А «проигрыш» означает, что это правило не пользуется «спросом»; оно либо не применяется, либо к нему прибегают редко. Различия между теориями политического и конкурентного рынков сводятся к тому, что в первой устанавливаются институты, результат действия которых выгоден «игрокам» политического рынка, т. е. государственному аппарату, а во втором случае, т. е. на конкурентном рынке институтов, от внедренных новых правил выигрывают сами хозяйствующие субъекты.